Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое мать одиночка по закону в России в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Кому положены льготы
- Трудовые льготы
- Стандартный вычет в двойном размере
- Субсидия на оплату коммунальных услуг
- Место в детском саду в первую очередь
- Ежемесячное пособие в Петербурге
- Компенсация оплаты детского сада в Петербурге
- Ежемесячные выплаты в Москве
- Сколько можно получать от государства
- Другие льготы
Перечень пособий для матерей-одиночек пополнится в 2022-м году
Выплаты матерям одиночкам в 2022 году будут начисляться по новой схеме. Для того чтобы получить соответствующий статус и оформить финансовую помощь от государства, необходимо подготовить полный пакет документов. Будут изменены суммы начислений, а также, возможно, появится дополнительное денежное пособие и новые выплаты. Кому и какие выплаты полагаются, что необходимо, чтобы оформить пособие и на какую сумму можно рассчитывать – детально об этом далее.
Перед тем, как разобраться, какие выплаты ждут одиноких матерей в 2022 году, необходимо указать, кто относится к этой категории. Согласно действующему законодательству, в России к одиноким матерям относятся следующие категории женщин:
- мамы, которые родили и растят детей без супругов, не вступая в брак;
- мамы, которые были в официальном браке, но развелись или же овдовели, при этом у ребенка в документах отсутствует запись об отце;
- матери, которые родили в браке, но при этом отец ребенка официально считается без вести пропавшим.
Ребенок, которого растит одинокая мать, получает при оформлении документов ее фамилию. При этом отчество ребенка указывается по усмотрению матери.
Все женщины, получившие статус матери-одиночки, имеют право на социальную защиту и помощь со стороны государства. Если есть дополнительные права на льготы, важно уточнить в местном органе социальной защиты, какие выплаты положены еще.
Одиноким матерям с 1 июля 2021 года подняли выплаты, в каждом регионе сумма отличается, но средний по стране размер пособия равняется 5650 рублей. В 2022 году размер пособия может увеличиться в среднем до 6200–6500 рублей в месяц.
Это пособие получают не все. Заявитель должен иметь статус одинокого родителя. Главное условие – на пособие могут претендовать родители с детьми в возрасте от 8 до 16 лет. При этом, чтобы получать выплаты на детей, они должны соответствовать всем остальным критериям, установленным законодательством, и иметь соответствующий правилам среднедушевой доход.
Сумма пособий зависит от региона, так как привязана к размеру прожиточного минимума. С июля 2021 года объем выплат составляет 50% от установленного на текущий момент прожиточного минимума в конкретном регионе. То есть, то, какие выплаты получает одинокая мать, зависит от региона. Будут ли предусмотрены дополнительные льготы – это зависит от ситуации семьи и других нюансов.
Выплаты, положенные матерям одиночкам, начисляются после проверки документов. Также есть важный нюанс – если ребенку исполнилось 8 лет и родитель успел подать заявление в течение полугода после этого события, то пособие будет назначено со дня рождения. Если же ребенок старше, то выплаты будут назначаться с момента подачи заявления. Помощь положена до 17 лет. Пособия матерям-одиночкам перечисляются на карточный счет с 1 по 25 число ежемесячно. Исключение – единоразовые выплаты.
Объективно, у этого статуса есть свои преимущества. Одинокие мамы имеют право на финансовую помощь и социальную защиту со стороны государства. К тому же, разведенным женщинам, которые указали отцовство в детских документах, необходимо отчитываться перед биологическим отцом о передвижениях ребенка, им необходимо получать от него письменное разрешение на поездки с детьми за границу. Иногда это может быть проблематично, но матери-одиночки с этим не сталкиваются.
Из минусов — одинокие матери не имеют права подать заявление на алименты. Алименты высчитываются из зарплаты биологического отца и могут как превышать размер предлагаемой государством финансовой поддержки, так и быть значительно ниже. Кроме того, никто не может дать гарантий, что выплата алиментов будет исправной и своевременной.
Чтобы получить материальную помощь, заявитель подает документы в органы социальной защиты, где они проверяются на протяжении десяти рабочих дней. После обработки и проверки всех данных одинокой матери могут либо одобрить начисление выплат, либо отказать. Именно поэтому важно предоставить точные данные и собрать все документы перед подачей.
Какой пакет документов необходимо собрать:
- Паспорт;
- Трудовая книжка (если есть);
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Справка о месте проживания ребенка (он должен жить с мамой);
- Справка по форме 25;
- Справка о доходах матери-одиночки;
- Банковские реквизиты, на которые будут перечисляться выплаты.
Если ребенку исполнилось восемь лет и его родитель успел в течение полугода подать заявление на пособие, выплаты начисляться со дня рождения ребенка. Если ребенок уже старше этого возраста, выплаты назначат с момента подачи заявления. Социальная помощь семье будет оказываться вплоть до достижения ребенком 17 лет.
Помимо единоразовых выплат, пособия матерям-одиночкам начисляются на карту с 1 по 25 число каждого месяца.
В 2022 году есть ряд причин, почему пособия одиноким матерям могут быть на начислены. Во-первых, Пенсионный фонд РФ может отказать в пособии, если в семье в момент оформления уровень дохода будет выше прожиточного минимума, который установлен в регионе. Расчетный период уровня дохода семьи — за один год, и при расчете учитываются доходы всех челнов семьи, кроме тех, кто находится на полном государственном обеспечении, и все выплаты (например, пенсионные), кроме пособий от государства и социальной помощи.
Во-вторых, в пособии на ребенка в семье одинокого родителя могут отказать из-за превышения имущественного ценза. То есть если мать-одиночка владеет дорогой недвижимостью, имеет много квартир, домов, автомобилей, крупные суммы вкладов — словом, если при комплексной оценки нуждаемости выясняется, что семья хорошо живет и без государственной поддержки — в пособии будет отказано.
В-третьих, пособие не будет начислено матерям-одиночкам, которые не работают без уважительной на то причины. Официально разрешено не работать только женщинам в декрете, многодетным, студентам и людям, которые обеспечивают уход престарелым и людям с ограниченным возможностям.
В-четвертых, в социальной помощи может быть отказано, если мать-одиночка не подала документы в срок или предоставила неверные или недостоверные сведения о себе и своей семье. В редких случаях бывает также, что заявитель в момент рассмотрения заявления лишился родительских прав или стал недееспособным.
Полный перечень пособий и льгот матерям одиночкам в России на 2022 год
В России нет единого определения статуса «Мать-одиночка». Обычно так называют всех женщин, которые воспитывают сына (дочь) без отца. Однако одного этого факта недостаточно для получения помощи от государства.
В официальных документах используется понятие «Единственный родитель» (Письмо Минфина РФ № 03?04?05/1?657 от 23.05.2012). Под это определение подпадают следующие лица:
-
Женщины, родившие ребенка вне брака.
-
Женщины, которые усыновили малыша вне брака.
-
Женщины, чьи мужья оспорили отцовство в судебном порядке.
Статус одинокого родителя позволяет матери рассчитывать на государственную поддержку. Это касается не только разовых или ежемесячных выплат на детей, но и дополнительных привилегий. Например, при оформлении малыша в детсад или на работе.
Статус матери-одиночки подтверждается свидетельством о рождении. В нем должен стоять прочерк в разделе об отце или пояснительная запись о том, что сведения вносятся со слов матери.
Если сын (дочь) рожден в браке или в 300-дневный период с момента его расторжения, то получить такой статус не получится.
Этот вид пособия полагается родителям, которые продолжают ухаживать за ребенком и не работают. Размер выплаты составляет 50 р. в месяц. Пособие можно получить, при условии, что ребенок родился до 1 января 2020 года (Указ Президента РФ от 25.11.2019 № 570).
Оформить пособие матери одиночке можно у работодателя или в органах соцзащиты по месту проживания заявителя.
Малообеспеченным семьям полагается пособие на ребенка от 7 до 16 лет. Если мальчик (девочка) продолжает учиться в школе, то граничный возраст составляет 18 лет. Размер выплаты в Санкт-Петербурге – 1 003,00 р. Одиноким матерям – 1 451,00 р.
На заметку! Пособие и льготы матери-одиночке полагаются на каждого ребенка. Однако родителям нужно ежегодно подтверждать право на выплату. Исключением являются многодетные семьи.
Граждане также могут получить единовременную выплату в размере 10 000 р. Она полагается семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. Граничный возраст ребенка должен быть достигнут не ранее 11.05.2020 года, а 3-летний – не позже 30.09.2020. Родители могут получить помощь независимо от дохода семьи, наличия работы или других пособий (ПП РФ от 11.05.2020 №652).
Еще один вид выплат полагается одиноким родителям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Размер пособия составляет 50% от размера прожиточного минимума в регионе (ФЗ от 26.05.2021 №151-ФЗ). Норма закона начнет действовать с 01.07.2021 года.
Многодетным семьям предоставляется бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Льгота полагается одному из родителей и детям до 16 лет (Закон города Москвы от 23.11.2005 №60). Аналогичными правами обладают дети в возрасте до семи лет.
Компенсация расходов за проезд на городском транспорте для одиноких матерей законом не предусмотрена.
Этот вид государственной поддержки не распространяется на матерей-одиночек. Воспользоваться льготой могут только многодетные семьи (ст.17.2 Закона города Москвы от 23.11.2005 №60).
Бесплатные путевки в лагерь предоставляются только малообеспеченным семьям и детям инвалидам. К льготной категории граждан также относятся родители инвалиды.
Для получения путевки в лагерь матери-одиночке придется подтвердить статус малообеспеченной семьи или инвалидность.
В России нет единого нормативного акта, определяющего, кто такая мать-одиночка и что ей положено от государства. Законы различных уровней по-разному определяют правовой статус таких лиц, называя их и «одинокая мать», и «единственный родитель», и «неполная семья», и даже «лицо, воспитывающее детей без отца/матери». В зависимости от правового статуса может отличаться и объем льгот.
Привилегии матерям одиночкам в России касаются и дошкольного образования. Правда, если они определены законодательством вашего субъекта федерации. Обычно это льгота двух видов:
- Первоочередное устройство ребенка одинокой матери в детский сад. Такая льгота предусмотрена законодательством Москвы, СПб, Брянской, Ростовской области и многих других регионов. Если в вашем субъекте это правило действует, вашего ребенка зачислят в детский сад раньше других, наравне с другими первоочередниками – детьми военных, сотрудников полиции, ФСИН, многодетных и инвалидов.
- Компенсация родительской платы. Она, к слову, и так предусмотрена федеральным законодательством для всех родителей в размере 20%. Но регионы могут ее увеличить. Например, в СПб вместо 20% одиноким мамам возмещают 40% родительской платы, а это около 500 руб. ежемесячно.
Государство не может взять на себя выполнение отцовских обязанностей. Его функция – это социальная поддержка одиноких матерей. Но и ее государство выполняет нехотя и «со скрипом». Перечень льгот, как и их размер незначительны даже в совокупности с региональными формами помощи. В такой ситуации поддержку одиноких мам сложно назвать всесторонней, но даже от нее отказываться не стоит.
Возможность бесплатного получения молочных продуктов на молочной кухне — это одна из мер социальной поддержки. Пользоваться такой привилегией могут далеко не все. Перечень лиц, нормы выдачи спецпитания, а также список организаций, поставляющих молочные продукты для молочной кухни, определяются местными властями.
В число получателей спецпитания обычно включают детей из многодетных и малоимущих семей, искусственно вскармливаемых малышей, детей-инвалидов и другие категории нуждающихся. Право на получение спецпитания местные власти могут предоставить также беременным и кормящим матерям.
Если мать-одиночка в своем регионе проживания попадает в эти категории, ей необходимо не только подтвердить право на спецпитание (например, документально обосновать статус малоимущей семьи), но и регулярно обновлять рецепт в медицинском учреждении, где малыш стоит на учете.
Таким образом, рассчитывать на бесплатное питание на молочной кухне могут не все матери-одиночки, и процесс оформления права на молочную кухню достаточно трудоемкий. Но и преимуществ от получения такой господдержки немало: дети получают качественное, разнообразное и свежее питание, а матери могут направить сэкономленные средства на другие приоритетные для ребенка нужды.
Пособия и льготы матерям одиночкам
Какое пособие получает мать-одиночка при поступлении ребенка в дошкольное учреждение?
Одинокая мать вправе рассчитывать на первоочередное зачисление ее ребенка в группу. Для решения этого вопроса необходимо обратиться непосредственно к администрации дошкольного учреждения. Статус матери-одиночки позволяет ускорить процесс попадания ребенка в детсад, если нет других льготных претендентов (например, детей из многодетных или малообеспеченных семей). Если среди льготников тоже образовалась очередь, «перепрыгнуть» ее не получится.
Мать-одиночка может также рассчитывать на компенсацию части ежемесячной родительской платы (п. 5 ст. 65 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Размер такой компенсации устанавливают региональные власти с учетом критерия нуждаемости, но не менее:
- 20% от СРРП (среднего размера родительской платы) — на первого ребенка;
- 50% от СРРП — на второго ребенка;
- 70% от СРРП — на третьего и последующих детей.
Использовать вышеуказанные привилегии мать-одиночка не сможет, если речь идет о коммерческом детском саде. Снижать размеры родительской платы могут только государственные, муниципальные или ведомственные дошкольные учреждения.
Таким образом, в 2021 году пособие на ребенка матери-одиночке, отправляющей ребенка в детский сад, законодательством не предусмотрено. Но на отдельные привилегии эта категория матерей может рассчитывать.
В целях сохранения и укрепления здоровья детей региональные и муниципальные власти могут предусмотреть льготные условия при оплате стоимости физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Но только в том случае, когда эти услуги оказываются учреждениями, входящими в государственную систему физкультуры и спорта.
К примеру, такие льготы предусмотрены в п. 7 ст. 32 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. О предоставляемых льготах в сфере физкультуры и спорта можно узнать на официальных сайтах спортивных учреждений — на сайте Департамента спорта города Москвы в разделе «Льготные услуги» перечислены льготные категории граждан, имеющих возможность получать физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги в спорткомплексе Олимпийской деревни (пользование бассейнами и спортзалом, посещение детских секций по плаванию). К числу льготников относятся дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты и дети-инвалиды. Чтобы оформить абонементы на льготных условиях, необходимо обратиться в администрацию спорткомплекса с документами.
Существуют ли пособия одиноким матерям в 2021 году, позволяющие снизить транспортные затраты и расходы на культмассовые мероприятия для их детей?
Сводить детей в зоопарк и не заботиться об оплате проезда в городском общественном транспорте — такими льготами могут позволить себе пользоваться, к примеру, столичные семьи с детьми (ст. 26 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60). Дети, проживающие с одним родителем, в отдельную категорию льготников не выделяются, но пользуются такими же привилегиями.
Дети с московской пропиской, не достигшие возраста 7 лет, имеют право:
- на бесплатный проезд в автобусах, троллейбусах и трамваях (общественном городском пассажирском транспорте);
- бесплатное посещение зоопарков, парков культуры и отдыха, выставочных залов и музеев, находящихся в ведении столичного правительства.
Льготы не действуют, если ребенок посещает частный музей или пользуется для проезда иными видами транспорта (например, частными такси или коммерческими маршрутными автобусами).
Если мать-одиночка проживает в небольшом населенном пункте, такого рода льготы ей не понадобятся — в поселке может отсутствовать городской общественный транспорт, а тем более зоопарк.
Существуют ли пособия матери-одиночке в 2021 году на оплату услуг связи?
Компенсационная выплата по оплате телефонной связи персонально для матерей-одиночек в региональных НПА практически не встречается. Хотя такой вид социальной поддержки существует для малоимущих и многодетных семей. К примеру, в ст. 17.2 закона № 60 для столичных семей, имеющих трех и более детей, для одного из родителей (попечителя, опекуна, мачехи или отчима) предусмотрена ежемесячная компенсация за пользование телефоном. Указанный вид социальной поддержки оказывается до достижения младшим ребенком в семье возраста 18 лет.
Не следует рассчитывать на полную компенсацию расходов на городской телефон или на возмещение затрат на сотовую связь. Выплаты «за телефон» регионы обычно предоставляют в процентах от утвержденного тарифа абонентской платы.
Сам по себе статус матери-одиночки не дает ей возможности рассчитывать на бесплатное жилье. В законодательстве отсутствует подобная привилегия. Но в сочетании с другими условиями (например, низкими доходами, определенным возрастом матери и т. д.) одинокая мать может участвовать в специальных жилищных программах.
К примеру, она может принять участие в программе «Молодая семья». Для этого ей должно быть не больше 35 лет, и она должна доказать, что ее семья нуждается в улучшении жилищных условий.
Программа не предоставляет бесплатного жилья, но позволяет получить частичное финансирование покупки из местного бюджета. При этом участнику программы необходимо располагать и собственными денежными средствами или источником их получения для внесения обязательного первоначального взноса.
Кроме того, для решения жилищных проблем одинокая мать может попытаться встать в очередь на получение социального жилья. Здесь также существует ряд условий, выполнение которых проверяется при постановке матери-одиночки на социальную жилищную очередь (наличие у матери или ребенка инвалидности; подтвержденного медучреждением диагноза болезни члена семьи, недопустимой при совместном проживании на одной жилплощади; непригодность жилья к проживанию).
Прежде чем разбирать вопрос выплаты пособия на ребенка матери-одиночке, следует понимать, что представляет собой этот статус.
«Законодательно принципиального различия между родителями и матерью-одиночкой не существует, при этом все-таки категория матери-одиночки выделяется государством — в первую очередь понятийно. То есть юридически мать признается одинокой, если она воспитывает ребенка одна и если отец не установлен и в свидетельстве рождения ребенка не указан», — говорит Юрий Капштык.
Таким образом, даже если в целом ребенок проживает в окружении любящих членов семьи — дядь и теть, дедушек и бабушек, старших сестер и братьев и, конечно, родной матери, однако отец не признал его и в свидетельстве о рождении его данные не вписаны, то мать такого ребенка будет считаться одиночкой и получает право на соответствующую материальную помощь от государства. С другой стороны, когда отец признал ребенка своим и в бумагах о рождении содержатся его данные, однако он точно так же, как и в предыдущем примере, проживает вне семьи и не принимает участие в воспитании чада, то мать одиночкой уже не считается, даже если по факту она растит ребенка в одиночестве, без помощи и поддержки вышеупомянутых членов семьи. Вот такая очевидная несправедливость, закрепленная тем не менее на законодательном уровне.
Как мы видим, статуса матери-одиночки, который бы учитывал все жизненные и финансовые обстоятельства родительницы, воспитывающей ребенка в одиночестве, на государственном уровне не установлено. Существуют лишь такие юридические понятия, как «лицо, имеющее обязанности внутри семьи» и «одинокий родитель», признанные Верховным судом РФ. Применительно к постановлению пленума №1, изданному в вышеупомянутом учреждении в 2014 году, индивидуальными признаками, позволяющими причислить женщину к одиноким матерям, считаются следующие:
- мать имеет обязательства по выращиванию, развитию и воспитанию ребенка;
- мать фактически в одиночестве ухаживает за ребенком;
- отец ребенка скончался или утрачен по каким-то иным причинам;
- отец ребенка лишен родительских прав или объявлен недееспособным;
- отец ребенка признан исчезнувшим без вести.
В итоге, как уже было сказано, если отец принял ребенка или факт отцовства был зафиксирован в суде, то мать не вправе рассчитывать на присвоение состояния одиночки. Невозможно получить этот статус и матери, брак которой был прекращен, однако при этом отец указан в свидетельстве о рождении малыша, ведь законодательно само положение разведенной еще не означает автоматического приобретения статуса. В таком случае той или иной государственной материальной помощи не предполагается, и мамочка вправе лишь обратиться в суд для взыскания алиментов. Существует и обратная совокупность обстоятельств: ранее женщина имела статус матери-одиночки, но затем зарегистрировала первый или последующий законный брак. В таком случае присвоенный статус будет утрачен, так как фактически она будет воспитывать ребенка и содержать семью не в одиночку. И, наконец, женщине будет отказано в обретении статуса одинокой матери, если она родила ребенка на протяжении 300 дней после официального расторжения брака или иных причин, которые повлияли на утрату отца этого ребенка.
Статус одинокой матери, признанный на государственном уровне, — во многом палка о двух концах. С одной стороны, дитя без отца может иметь больше свободны в своих передвижениях, ведь матери не придется, к примеру, получать разрешение от второго родителя на вывоз ребенка за границу. С другой — женщина, официально ставшая матерью-одиночкой, не вправе требовать от мужчины выплаты алиментов. Что лучше: льготы и материальная помощь, предоставляемая на государственном уровне, или алименты, которые порой приходится выбивать через суд и ожидать годами? Этот вопрос одинокая мать должна решить самостоятельно, основательно взвесив все «за» и «против».
По умолчанию выплату материальной помощи одиноким матерям регулирует ФЗ No81. С 1 февраля 2020 года мать, находящаяся в статусе одиночки, при появлении ребенка на свет имеет возможность получения единовременного пособия, сумма которого насчитывает 18886 рублей. Причем пособие распространяется на каждого рожденного малыша, не зависит от того, предназначено ли оно работающей или неработающей матери-одиночке, и не принимает в расчет текущий доход женщины. Другое дело, что если мамочка не ведет трудовую деятельность, она лишается возможности предъявлять права на самую значимую государственную выплату — отпускные по случаю беременности и родов. Да и ее пособие по уходу за ребенком до полутора лет будет насчитывать лишь минимальную сумму — 5036 рублей на первого малыша, и немногим большей — 6803 рубля — окажется сумма финансовой поддержки матери-одиночке на каждого ребенка до 1,5 лет, если она воспитывает двух, трех и более детей.
Единовременная выплата при появлении ребенка может быть изменена в сторону увеличения в зависимости от региона проживания неполной семьи. Так, в Москве вдобавок к установленной сумме материальной помощи матери-одиночке при появлении на свет первого ребенка одинокая мать дополнительно получает 5500 рублей. Если же у матери-одиночки рождается второй, третий ребенок и так далее, выплаты такой москвичке от государства за каждого второго и последующего новорожденного составят по 14500 рублей сверх обычного пособия.
Какие льготы и пособия получает мать-одиночка в 2021 году
Выплаты по беременности для малоимущих одиноких мам. Их ввели в России с 1 июля 2021 года. Ключевые требования к получению данной преференции — встать на учет по беременности до достижении срока 12 недель, иметь доход менее прожиточного минимума, работать, находиться в декрете, быть на учете в центре занятости или же не работать, к примеру, по инвалидности.
Пособие на детей в возрасте до 17 лет. Эта выплата для матерей-одиночек появилась в стране с 1 июля 2021 года. Материальная помощь такого рода будет выдаваться каждый месяц, однако ежегодно потребуется обновление заявления на его получение. Немаловажно, что выплату имеют право получать не только матери-одиночки, но и отцы, а также официальные опекуны детей от 8 до 17 лет. Среднедушевой доход семьи в этой ситуации также не может выходить за рамки прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе проживания.
Для того, чтобы женщину признали матерью-одиночкой с начислением ей всех доступных пособий и преференций, недостаточно лишь одной типовой справки по форме 25, доказывающей факт появления малыша на свет. Помимо этого понадобится подготовить пакет документов, чтобы приложить их к заявлению — это паспорт, свидетельство о рождении, справка, удостоверяющая, что малыш проживает вместе с матерью, трудовая книжка (при ее наличии), выписка о доходах женщины (если она работает) и, безусловно, реквизиты банковского счета для перечисления пособий. Если в ответ на заявление вы получили отрицательное решение, то его можно оспорить в судебном порядке.
Понятия «мать-одиночка» нет ни в одном законодательном акте. Нормативные документы содержат разные определения, характеризующие статус одинокой матери, например единственный родитель или одинокая мать.
Это понятие вводят, когда говорят о том, какие положены льготы и пособия матери-одиночке в 2020 году. К примеру, в рамках трудового права статус матери-одиночки предусмотрен для женщины, которая воспитывает ребенка одна, когда отец ребенка умер, умышленно уклоняется от воспитания либо ограничен в родительских правах или лишен их. Запись в свидетельстве о рождении в графе «Отец» роли не играет.
Фискальное законодательство не предусматривает определения «мать-одиночка». В НК есть понятие «одинокий родитель», означающее отсутствие второго родителя, например по причине смерти, признания его безвестно отсутствующим (без вести пропавшим), при отсутствии записи об отце в свидетельстве о рождении.
Специальные выплаты одиноким матерям не предусмотрены федеральным законодательством. Мать-одиночка вправе рассчитывать на общеустановленные льготы, пособия и компенсации.
Перечень, какие пособия положены матери-одиночке в 2020 году на государственном уровне:
- Пособие одинокой матери, которая встала на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель). Выплата незначительная — 675,15 руб. Справку, подтверждающую постановку на учет, обычно выдают вместе с декретным листком.
- Декретное пособие матери-одиночке — это больничный по беременности и родам. Оформляется исключительно трудоустроенным женщинам. Период декрета ограничен: 70 дней до родов и столько же после, но в некоторых случаях послеродовой период продлевается. Максимальная сумма составляет 2 301,37 руб. в день.
- Единовременная выплата при рождении. Эта социальная компенсация выплачивается всем матерям, независимо от трудоустройства и наличия льготного статуса. Получить социальное пособие в сумме 18 004,12 руб. вправе не только мать, но и отец, но только один из родителей.
- Декретный отпуск предоставляется в виде ежемесячных доплат вплоть до достижения ребенком определенного возраста. В 2020 году предусмотрено сразу несколько видов пособий:
- общероссийское до 1,5 г. — исчисляется в размере 40% от среднего заработка, размер составляет минимум 3 375,77 руб. в месяц за первого и 6 751,54 руб. за второго и последующих детей; назначается абсолютно всем гражданам РФ, родившим или усыновившим детей в возрасте до 1,5 г.;
- до 3 л. — от работодателя в размере 50 руб., выплачивается только на детей, рожденных до 01.01.2020, на родившихся в 2020 году выплата не предусмотрена (отменена указом президента №570 от 25.11.2019);
- президентское до 3 л. на первого или второго ребенка; ежемесячная доплата устанавливается в размере одного прожиточного минимума в регионе (в среднем 10 500 руб.); выплата назначается, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратного размера прожиточного минимума в регионе; пособие за первенца заплатит ФСС, за второго — ПФР за счет средств материнского капитала;
- президентское пособие от 3 до 7 л. — эта ежемесячная выплата назначается семьям, доход которых не превышает одного прожиточного минимума в месяц; величина доплаты — 50% от регионального прожиточного минимума (в среднем 5 500 руб.); пособие действует с 01.06.2020.
ВАЖНО! Все виды льгот и выплат объединяет общий принцип, как получить пособие матери-одиночке: денежная поддержка назначается исключительно в заявительном порядке. То есть необходимо подготовить документы (справки, копии свидетельств) и подать заявление в госорган или по месту работы, чтобы воспользоваться льготой. В противном случае выплат от государства не будет.
Помимо прямых выплат на детей, законодательство предусматривает ряд особых льгот для одиноких матерей. Например, это повышенные налоговые вычеты или защита одинокой матери от увольнения или сокращения. О них расскажем далее.
Трудовое законодательство такого понятия не содержит. Это разъясняет пленум ВС РФ в п. 28 постановления от 28.01.2014 № 1, по которому женщину признают одинокой матерью, если:
- Она воспитывает и занимается развитием своих детей без отца, который:
- умер или признан безвестно отсутствующим;
- лишен родительских прав или ограничен в них;
- признан недееспособным;
- отбывает наказание в виде лишения свободы;
- не участвует в воспитании детей, не защищает их права и интересы.
- В графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк или сведения в эту графу внесены на основании справки по форме 25 (со слов матери).
Статья 261 ТК РФ содержит ограниченный перечень причин для расторжения трудового договора с одинокой мамой, у которой есть ребенок в возрасте до 14 лет (ребенок-инвалид до 18 лет):
- На основании статьи 81 ТК РФ увольнение матери-одиночки по инициативе работодателя происходит в случаях:
- ликвидации работодателя как организации, пп. 1;
- наличия дисциплинарного взыскания за неисполнение возложенных трудовым договором функций, пп. 5;
- разового грубого нарушения своих обязанностей как работника (прогул, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, совершение хищения по месту работы, нарушение требований охраны труда при наступлении негативных последствий), пп. 6;
- совершения аморального проступка женщиной, выполняющей воспитательные функции, пп. 8;
- других причин, перечисленных в пп. 7, 8, 10 и 11 этой статьи.
- На основании п. 2 ст. 336 ТК РФ в отношении мам-педагогов в случае применения ими методов психического или физического насилия над обучающимися.
Если работодатель ищет дополнительные причины, за что можно уволить мать-одиночку, то спешим разочаровать. Уволить одинокую мать по иным основаниям, в том числе по сокращению численности или штата, в результате непрохождения испытательного срока и даже в связи с несоответствием занимаемой должности, нельзя.
Все происходит аналогично порядку увольнения прочих сотрудников.
Если одинокая мама увольняется по собственному желанию, она подает заявление за две недели до увольнения (ст. 80 ТК РФ). На его основании издается приказ, производятся расчеты с увольняемой и делается запись в трудовую книжку.
Если вопрос, как уволить мать-одиночку, поднимает руководитель организации — в случаях, предусмотренных ст. 261 ТК РФ, перед изданием приказа следует собрать пакет документов, подтверждающих основания для такого поступка.
Так же происходит и увольнение женщины с ребенком до 3 лет: все перечисленные для матери-одиночки гарантии в полной мере относятся и к такой категории.
Статус одинокой матери присваивается женщине, если:
- она родила ребенка вне брака, а в графе «отец» свидетельства стоит прочерк;
- женщина стала единственным усыновителем или опекуном;
- ребенок появился на свет позже 300 дней со дня развода или смерти мужа.
Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.
Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.
Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:
- если родила малыша в течение 300 дней после развода (смерти мужа), отцом автоматически считается супруг;
- в случае, когда разведена, а ребенок был рожден в браке, даже если отец не выплачивает алименты и его местонахождения не установлено;
- отцовство доказано в суде.
К льготной категории не будет относиться разведенная женщина. На вопрос, считается ли мать одиночка, если она состоит в гражданском браке и мужчина признал себя отцом, можно ответить отрицательно. Однако, факт отцовства должен быть документально подтвержден.
Поддержка женщин, которые самостоятельно воспитывают ребенка, регулируется на законодательном уровне.
Постановлением Пленума Верховного суда № 1 от 28.01.2014 даны разъяснения о том, какие матери считаются одиночками. Назначение пособий регулируется Законом № 81-ФЗ от 19.05.1995.
Женщинам из данной категории предусмотрены льготы в трудовых отношениях, о чем указывается в ТК РФ.
Какие льготы и пособия положены матерям-одиночкам
Чтобы получить все привилегии, женщина должна официально оформить свой статус. Для этого необходимо взять в ЗАГСе справку, которая понадобится для получения удостоверения (отменили во многих городах РФ).
Мать-одиночка должна обратиться в соцзащиту или МФЦ со следующими документами:
- заявление;
- свидетельства о рождении детей;
- справка по форме 25;
- подтверждение, что ребенок проживает с женщиной (справка о составе семьи).
Заявление рассматривается не дольше, чем 1 месяц, после чего женщина получит удостоверение.
Мать-одиночка считается такой до достижения ребенком совершеннолетия. При этом на уровне регионов сроки могут варьироваться.
В соответствии с законодательными актами матерью-одиночкой считается женщина, если в документе о рождении ребенка не указаны данные об отце.
Статус присваивается при обращении в ЗАГС, где выдается соответствующая справка. К данной категории не относят разведенных женщин, если малыш родился во время брака или в течение 9 месяцев после его расторжения.
Отцом автоматически признается супруг матери, о чем делается соответствующая запись в свидетельстве ребенка.
Статус остается за женщиной, если она вышла замуж, но муж не стал усыновлять несовершеннолетнего.
Льготами мать-одиночка может пользоваться до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. При очном обучении этот период в некоторых регионах продлевают до 23 лет.
Не существует единого нормативно-правового акта, где давалось бы расшифровка статуса «мать-одиночка». В разных документах можно встретить несколько схожих формулировок — «неполная семья», «одинокая мать», «единственный родитель» и др. Их использование зависит от области применения. Например, по ТК РФ одиночкой считается мать, которая растит ребенка без отца. При этом мужчина может быть записан в документах, но, например, сторониться воспитания, быть лишенным дееспособности или родительских прав.
Другое определение дает Минфин: у ребенка матери-одиночки вообще нет отца, пропал без вести, умер, его имя не отражено в документах или внесено туда со слов матери. Именно этот подход используют в социальном обеспечении и называют матерью-одиночкой:
Поддержка семьям с детьми в 2021 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
К 1 сентября 2021 года семьям с детьми школьного возраста выдадут по 10 000 рублей. Такое заявление сделал Президент Владимир Путин в апреле этого года.
Также дополнительно 3 000 рублей смогут получить многодетные семьи на покупку школьной формы.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь семьям с детьми. Так, с 1 января 2020 года действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал предыдущего года.
- Паспорт заявительницы;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Справка из ЗАГСа (форма №25);
- Справка о доходах (форма 2-НДФЛ);
- Справка о составе семьи;
- Выписка из трудовой книги, если заявительница работает;
- Справка из центра занятости, если заявительница — безработная;
- Выписка о составе семьи и отсутствующих долгах.
Представленный список — расширенный. В зависимости от поощрения или льготы, документов может понадобиться меньше (например, для единоразового пособия по рождения ребенка справка 2-НДФЛ не нужна).
Верховный суд постановил, что статус матери-одиночки сохраняется после ее вступления в брак, если новый муж не усыновил ребенка согласно пункту 2 статье 51 СК.
После вступления в брак за женщиной закрепляется право оставаться матерью-одиночкой. Но чтобы воспользоваться льготами на работе, потребуется уведомить об этом работодателя.
Если раньше нужно было получать пособие и подавать на него документы только по месту прописки, то теперь это правило изменили. Теперь можно подать бумаги на пособие по месту пребывания и реального проживания. Льгота больше зависит от региональных нормативных актов.
С первого января следующего года семьям с несовершеннолетними детьми предлагают выплатить по 10 тысяч рублей пособия. Причем это будет не единовременное пособие, а регулярная ежемесячная выплата. Такое решение предложил депутат и лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Соответствующий законопроект уже приняли на рассмотрение. Предусматривается, что при инфляции размер компенсации будет увеличиваться.
Если вопрос ежемесячной помощи семьям с детьми еще рассматривается, то есть выплаты, которые уже были одобрены президентом Владимиром Путиным. В частности, в августе начали рассылать так называемые «школьные выплаты» — единовременные пособия размером 10000 рублей. Они должны помочь родителям подготовить детей к школе, купить им необходимые принадлежности. За получением выплаты нужно обратиться в ПФР до первого ноября, а перечисление компенсации продлится со второго августа по декабрь 2021 года.
Для получения матпомощи необходимо обратиться и подать документы в местное Управление соцзащиты. При рождении первенца выплачивается пособие в размере 18 886 рублей 32 копейки. Также женщине предоставляется небольшая выплата (708,23 рублей), если она встанет на учет в медучреждении на ранних сроках беременности (до двенадцати недель). Отметим, что с 1 июля 2021 года при выполнении этого условия выплачивают ежемесячное пособие.
Кроме того, единовременное пособие на рождение ребенка в малоимущей семье можно получить, если обращение было подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. На первого и второго младенца дадут 8 тысяч рублей, а на третьего и последующих — 10.
Самым главным в этой категории является материнский капитал. Размер федеральных выплат составляет 483 881 рубль 83 копейки на первого ребенка и 639 431 рубль 83 копейки на второго, при условии, что семья не получала капитал на первого. Эти деньги можно вложить в покупку жилья, получение платного образования, отложить на отдых и оздоровление детей, на получение медицинской помощи, а также на приобретение автомобиля.
Соцвыплаты матерям-одиночкам в 2021 году стали обширнее и разнообразнее. Обычно они зависят от дохода родителя. На поддержку государства можно рассчитывать, если заработная плата ниже минимально установленной.
Так, 1 апреля во время послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию было объявлено о ежемесячных выплатах для одиноких матерей. Они вводятся на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно. Средняя сумма пособия составит 5,5 тысяч рублей ежемесячно. Это 50% прожиточного минимума на ребенка по региону.