Жалоба в ФАС. Образец заполнения и бланк 2022 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в ФАС. Образец заполнения и бланк 2022 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Инструкция по составлению жалобы в ФАС по 44-ФЗ

2. Составляем жалобу в ФАС по 44‑ФЗ

3. Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: подача, сроки, обжалование

4. Заявление о нарушении антимонопольного законодательства

5. Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области

5.1. 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44

6. Как подать жалобу в ФАС

7. Как происходит обмен документами при обращении в ФАС с жалобой по ФЗ №44

8. Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44 ФЗ образец 2021 г.

9. Как подать жалобу ФАС в 2022 году? Образец по 44-ФЗ и 223-ФЗ

10. Как составить жалобу в ФАС, образец заявления

Вот инструкция, как подать заявление в ФАС по 44-ФЗ для поставщика:

Определить основания для обжалования.
Собрать доказательную базу.
Составить обращение.
Подать обращение.

ВАЖНО! С 5 июля 2021 года жалобы в УФАС подают через ЕИС. Обязательное условие: обжалуемая закупка проводилась в электронной форме, и организация, которая подаёт обращение, зарегистрирована в Единой информационной системе. Бумажный формат обращений останется доступен для бумажных процедур.

Инструкция по составлению жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Помните, что в обращении заявитель подробно излагает, какие действия или решения госзаказчика или оператора не являются законными, подкрепив выводы документами. Для аргументации используются:

Закон о контрактной системе, 135-ФЗ и другие федеральные законы;
подзаконные акты: постановления правительства, приказы, распоряжения;
разъяснительные письма Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
арбитражная практика: решения и постановления судов;
решения УФАС, особенно убедительны для комиссии решения, которые вынесены в том же УФАС их коллегами или комиссией.

Наличие в Российской Федерации антимонопольного законодательства и антимонопольной службы вовсе не означает, что монополизма, как такового, в РФ не существует. Он существует везде, в том числе и в России, в виде естественных монополий: например, сети железных дорог, государственных монополий или концернов, таких, как Газпром.

Политика демонополизации нацелена, таким образом, не против явления монополизма, как такового, а против бесконтрольного монополизма, подрывающего основы малого и среднего бизнеса, поскольку в условиях бесконтрольного монополизма конкуренция практически невозможна.

В рамках данной статьи мы не ставим себе задачу провести экскурс в основы политической экономики. Просто без осознания самой системы антимонополизма невозможно будет представить себе весь спектр вопросов, которые могут быть отнесены к ведению ФАС.

Составляем жалобу в ФАС по 44‑ФЗ

Законодательство не содержит каких-либо норм оформления жалоб любого типа, в том числе и жалоб в ФАС. Составляя жалобу, следует руководствоваться правилами делопроизводства, а именно:

оформлять жалобу на бланке и заверять ее печатью, если жалоба подается юридическим лицом;
прилагать к жалобе документы, подтверждающие ее доводы;
начинать жалобу с наименования территориального органа ФАС, которому адресуется жалоба;
указывать полные сведения о заявителе. Анонимные обращения граждан ФАС не рассматривает и не принимает;
последовательно излагать события, которые послужили основанием для жалобы;
внятно изложить просьбу к ФАС.

Список приложений к жалобе может быть весьма обширен, поскольку прилагать можно все, что имеет отношение к предмету жалобы. В качестве документов могут быть приложены:

протоколы;
выписки из реестров;
опубликованные результаты тендеров или торгов;
решения и определения судебных инстанций;
постановления о возбуждении уголовных дел или постановления об отказе в их возбуждении;
письменные ответы должностных лиц и т.д.

Помимо документов допускается приложение фото-, аудио- и видеозаписей. Жалобы, не подтвержденные документально, рассмотрению не подлежат.

Федеральная антимонопольная служба РФ предоставляет юридическим и физическим лицам возможность обращения с заявлениями и жалобами в электронной форме непосредственно на официальном сайте ФАС РФ.

В зависимости от желаний и возможностей заявителя жалоба может быть также подана лично, посредством обращения в канцелярию территориального органа ФАС либо посредством отправки почтой России.

В зависимости от степени мотивированности жалобы ФАС может принять одно из следующих решений:

инициировать обращение в арбитражный суд с иском в интересах закона;
привлечь нарушителя к административной ответственности;
признать доводы жалобы необоснованными.

Все решения, принятые антимонопольной службой, доступны для ознакомления на сайте ФАС РФ.

Для участников закупки это основной действенный способ отстаивать интересы. Выделим такие виды нарушений:

некорректные положения планов и закупочной документации;
незаконные причины отклонения заявок;
противоправные действия, которые связаны с заключением контракта;
действия оператора электронной площадки при аккредитации и торгах.

Жалуются в ФАС как в электронном виде, так и в бумажной форме. Электронное обращение составляется на русском языке в письменном виде, в нем указывают и прикладывают документы и информацию, которые предусмотрены ч. 8 ст. 105 44-ФЗ:

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), Ф.И.О. (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (если есть такая информация);
наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, который подал жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
реквизиты закупки (объект, номер извещения). Исключение — обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, которые связаны с аккредитацией участника закупки;
указание на обжалуемые действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы;
документы, которые подтверждают, что жалоба обоснованна;
список прилагаемых документов.

Если эти сроки истекут, участник обжалует действия исключительно в суде. Важно следить за ними. Собрали их в таблицу.

Что обжалуете	Кто обжалует	Сроки
Положения документации о закупке до окончания приема заявок.	Любой участник, общественное объединение.	До окончания срока подачи заявок.
Положения документации о закупке после окончания приема заявок.	Только участник, который подал заявку.	Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола.
Решение комиссии, которое указано в протоколе проведения процедуры.	Только участник, который подал заявку.	Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола.
	Только участник, который подал заявку.	На аукционе при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта.
Противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов на стадии заключения контракта.	Участник, с которым заключается контракт.	До совершения сделки.
Порядок аккредитации оператором электронной площадки.	Заявитель.	30 дней от даты отказа.
Нарушения, которые связаны с проведением электронной процедуры, вызванные некорректной работой площадки.	Участник торгов.	5 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона.

За два рабочих дня после поступления жалобы контрольный орган решает, вернуть ее из-за несоответствия требованиям 44-ФЗ (ч. 12 ст. 105) или рассмотреть. В ЕИС публикуют уведомление и сообщают заказчику, поставщику и оператору торгов о решении.

Не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения спора его участники направляют в Антимонопольную службу возражения и обоснования. Контрольный орган на коллегиальной основе рассматривает информацию по делу в течение пяти рабочих дней с даты поступления документа о противоправных действиях. Он блокирует процесс заключения контракта, остальные действия заказчик обязан делать в срок, который определен законом о контрактной системе. Например, публиковать протоколы рассмотрения вторых частей заявок.

По результатам рассмотрения контролеры решают признать жалобу:

Необоснованной.
Частично обоснованной.
Обоснованной.

В последних двух случаях, как правило, выдают предписание устранить нарушения, которые обнаружили в ходе разбирательства. Например, изменить закупочную документацию, пересмотреть итоги закупки или аннулировать их.

Решение и предписание ФАС публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты принятия и направляет их поставщику, заказчику и оператору. Если решение ФАС не удовлетворяет участников, они в течение трех месяцев обращаются в суд с заявлением (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ).

Участник может направить жалобу в установленные сроки и до подписания контракта. Когда сроки истекут, обжаловать действия можно будет только в суде.

Предмет жалобы	Кто может подать жалобу	Сроки обжалования
Документация закупки.	Любая компания, физлицо.	До конца приема заявок.
Решение комиссии заказчика, которое указано в протоколе.	Участник, который подавал заявку на участие.	В течение пяти дней с момента публикации в ЕИС протокола.
Действия заказчика: при рассмотрении заявок в запросах котировки и предложений; при рассмотрении вторых частей заявок конкурса, аукциона; при заключении контракта.	Участник, который подавал заявку.	До заключения контракта.
Процедура аккредитации на площадке.	Пользователь, который проходит аккредитацию.	В течение 30 дней с момента обжалуемых действий.
Нарушения проведения торгов.	Участник электронной процедуры.	В течение пяти дней с даты проведения торгов на площадке.

В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.

ФАС может запретить заключать контракт, пока не рассмотрит жалобу. Остальные действия проводят в обычном порядке. Например, если жалобу подали после проведения аукциона, то заказчик рассматривает вторые части заявок и выпускает протоколы, но контракт не подписывает.

За следующие три дня ФАС рассмотрит жалобу. В этот период она может запросить у госзаказчика и ЭТП документы и информацию. Контрольный орган решает признать жалобу:

необоснованной — процесс торгов продолжается без изменений;
обоснованной или частично обоснованной — ФАС предписывает исправить нарушения, например, изменить документацию, отменить протоколы и вернуть закупку на какой-либо этап, отменить всю закупку и провести заново.

Решение публикуют в ЕИС и уведомляют стороны спора. В течение трех месяцев его можно обжаловать в суде.

Жалобу не рассмотрят и вернут заявителю, если:

нарушен порядок подачи жалобы и требования 44-ФЗ;
заявитель не подтвердил полномочия документами или не подписал жалобу;
нарушены сроки подачи;
ФАС или суд уже приняли решение по аналогичной жалобе, если другой участник подал ее раньше вас;
заявитель состоит в РНП.

Заявитель может устранить замечания и подать жалобу заново, если срок для подачи еще не вышел, или обжаловать отклонение в суде.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: подача, сроки, обжалование

Информация по принятому решению ФАС направляет на электронную почту, которую заявитель указал в жалобе, и публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Чтобы найти информацию на сайте госзакупок, найдите процедуру по номеру в поиске и нажмите на слово «Жалоба» в правой части карточки закупки. Сайт откроет реестр всех жалоб по этой закупке.

Аукционный вестник №547 (19 ноября 2021 г.)
Аукционный вестник №546 (12 ноября 2021 г.)
Аукционный вестник №545 (29 октября 2021 г.)
Аукционный вестник №544 (22 октября 2021 г.)
Аукционный вестник №543 (15 октября 2021 г.)
Аукционный вестник №542 (8 октября 2021 г.)
Аукционный вестник №541( 1 октября 2021 г.)
Аукционный вестник №540 (24 сентября 2021 г.)
Аукционный вестник №539 (17 сентября 2021 г.)
Аукционный вестник №538 (10 сентября 2021 г.)

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.

В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:

способ и условия определения победителя;
порядок определения начальной цены контракта;
процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

Заявление о нарушении антимонопольного законодательства

Управление Федеральной антимонопольной службы
по Московской области

123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44

4 марта 2020 года уполномоченным органом было размещено извещение № 0320100011217000174 о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44ФЗ) документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг требованиям, которые установил уполномоченный орган.

В документации об открытом аукционе в электронной форме (техническое задание) указано, что при выполнении работ подрядчик должен использовать товары, отвечающие требованиям уполномоченного органа. Однако уполномоченный орган не отразил данные требования в отношении следующих товаров:

штукатурка универсальная;

клей для плитки;

шпаклевка на полимерной основе.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 65 Закона № 44ФЗ любой участник вправе направить запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе.

В нарушение указанных норм уполномоченный орган, получив запрос от 5 марта 2020 г., разъяснений не представил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 33, частями 3 и 4 статьи 65, статьями 105, 106 Закона № 44ФЗ,

ПРОШУ:

ПРИЛОЖЕНИЯ:

Копия документации о проведении электронного аукциона.
Копия запроса о разъяснении положений документации об электронном аукционе.
Документы, подтверждающие полномочия на подписание жалобы.

«11» марта 2020 г. П.П. Андреев

ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ В ФАС
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ В УФАС
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА В ФАС
КАК СОСТАВИТЬ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ЖАЛОБЫ ПО 44-ФЗ
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ В ФАС
ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА
ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА
Когда и как составить проектную документацию и смету
ЗАКОН № 223-ФЗ О ЗАКУПКАХ (Ч.13 СТ.3) О ПРЕДЕЛАХ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

Заявитель направляет жалобу в антимонопольный орган согласно гл.6 ФЗ №44[1], Приказу ФАС России № 72714 от 19.11.2014 года. Обращения, квалифицированные как жалоба на нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами в течение 5 рабочих дней с момента их регистрации (в случае надлежащего оформления жалобы)[2].

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов[3].

Как подать жалобу в ФАС

Первым делом при составлении жалобы в ФАС на действия заказчика необходимо обратиться в надзорный орган. Подаваться жалоба может любым удобным способом для участника. Первым видом может быть обычное письменное обращение, а вторым вариантом обращение в электронной форме.
Внимание нужно уделить подаче жалобы в электронной форме, данная процедура должна быть заверена электронной подписью. В жалобе ФАС на действия заказчика должны содержаться следующие требования:

В составе самого заявления в определенном порядке обязаны содержаться сведения о заявителе, им и был составлен данный документ. Помимо этого указываются данные о заказчике;
В жалобе должны содержаться данные о закупке и должно содержаться полное описание общей сути обжалуемых положений, они указываются в документе;
Жалоба обязательно обязана быть подписана заявителем или же подпись доверенного лица. Если будет стоять подпись доверенного лица, то при этом нужно иметь при себе заверенную доверенность, она будет давать возможность данному лицу подписывать данные документы

Существует ряд лиц. которые могут подать жалобу в ФАС на заказчика:

Лица принимающие участие в торгах, в качестве них выступают участники торгов, а также доверенные лица;
Контролирующие органы. Абсолютно на всех торгах имеются лица, которые и будут являться представителями контролирующих органов. Их задача заключается в том, что при нахождении нарушений они могут подать жалобу в ФАС;
Объединения юр лиц, они тоже могут направить жалобу на заказчика.

Жалобы клиентов на заказчика:

Жалоба на то, что тендер был отклонен без уважительной причины.
Жалоба на заявителя, ходатайство которого было отклонено.
Если есть доказательства сотрудничества между клиентом и победителем торгов: Например, если несколько компаний, претендующих на один и тот же государственный контракт, принадлежат одному и тому же лицу.

Жалобу может подать только заявитель, она должна быть подана в течение пяти дней после публикации протокола конкурса.

Это наиболее эффективный способ защиты интересов закупщиков. Теперь давайте посмотрим на эти типы нарушений:

Неправильные положения в планах закупок или документах;
Незаконные основания для отклонения тендера;
Незаконные действия, связанные с заключением договоров;
Действия оператора сайта при аккредитации: торг.

Жалобы в ФАС можно подавать как в электронном виде, так и на бумаге. Электронные заявки необходимо подавать на русском языке в письменной форме, к ним должны быть приложены документы и сведения, указанные на странице ч. 8 ст. 105 44-ФЗ:

Заявитель должен указать название, название предприятия (при наличии), юридический адрес (в случае юридического лица), полное имя (при наличии), место жительства (в случае физического лица), почтовый индекс и номер контактного телефона лица, возражающего против действия (бездействия) (наличие в случае);
Фамилия, имя, название компании (если есть), юридический адрес (если юридическое лицо), имя, фамилия, юридический адрес, имя, отчество (если есть), место жительства (если физическое лицо), почтовый индекс, электронная почта: Адрес электронной почты, номер контактного телефона и номер факса заявителя (при наличии);
Информация о покупке (объект покупки, для уведомления). Исключение — обжаловать действия (бездействие) оператора сайта в связи с разрешением заявителя;
Действия (бездействие), в отношении которых заказчик, уполномоченный орган, уполномоченный орган, профессиональный орган, совет по закупкам, его члены, заказчик, исполнитель контракта, оператор электронной платформы указывают причины жалобы;
Документ, подтверждающий обоснованность жалобы;
Список вложений.

В течение двух рабочих дней после получения жалобы власти приходят к выводу, что жалоба не соответствует требованиям статьи 44 ФЗ, и решают, возвращать ли жалобу или расследовать ее (статья 105 (12)). Уведомления будут опубликованы в ЕИС, а решения будут доведены до сведения клиентов, подрядчиков и победителей тендеров.

Стороны в споре должны уведомить антимонопольные органы о возражении и причинах возражения не менее чем за два рабочих дня до даты расследования. В таких случаях регулирующий орган должен совместно подтвердить информацию в течение 5 рабочих дней с момента получения документа, подтверждающего нарушение. В результате вы не сможете заключить договор или принять какие-либо другие меры в течение установленного законом срока, предусмотренного в контрактной системе. Например, общедоступны протоколы обсуждения 2 части предложения.

По результатам оценки менеджер принимает решение об апелляции.

Жалоба безосновательна.
Частично верной.
Обоснованной.

Как правило, в этих двух случаях администратор обычно выдает инструкции по исправлению дефектов, выявленных во время процедуры. Это может включать изменение тендерных документов, изменение результатов торгов или приостановку торгов.

ФАС публикует решение или приказ в ЕИС и уведомляет участников торгов, клиентов и операторов в течение 3 рабочих дней с момента утверждения. Если заявителя не устраивает решение ФАС, он может подать апелляцию в суд в течение трех месяцев (статьи 198 (1) и (4) АПК РФ).

Как происходит обмен документами при обращении в ФАС с жалобой по ФЗ №44

Комитет получает или возвращает жалобу в течение двух рабочих дней, публикует ее на официальном сайте и уведомляет соответствующие стороны. Если жалоба обоснована, решение будет опубликовано в реестре жалоб на официальном сайте в течение 3 рабочих дней. Вы можете искать жалобы по названию поставщика или клиента, теме, номеру жалобы или ссылочному номеру.

Заказы клиентов будут опубликованы на официальном сайте с решением, как вариант:

Изменить тендерные документы,
Отменить регистрацию результата,
Отмена результатов торгов.

В некоторых случаях постановление суда не требуется. Это может произойти, например, если нарушение не повлияло на результат процесса выбора поставщика или если договор с выбранным поставщиком уже заключен.

Антимонопольная служба контролирует деятельность естественных монополий, соблюдение законодательства в сфере рекламы, обеспечивает честную конкуренцию на потребительском рынке.

Исходя из полномочий ФАС, подать жалобу в эту организацию можно в следующих ситуациях:

«Картельный сговор». Признаки сговора между коммерческими организациями, работающими в одной сфере, с целью незаконного повышения стоимости на определённый товар;
Необоснованное повышение цен на товары и услуги, предоставляемые естественными монополиями;
Незаконные попытки установить коммерческой структурой монополию в определённой сфере рынка, или в отдельном регионе;
Сговор коммерческих структур с органами власти с целью получения неких преференций, или для устранения с рынка конкурентов;
Недобросовестная реклама, вводящая потребителей в заблуждение.

Пошаговый алгоритм жалобы в ФАС выглядит так:

После выявления нарушения законов о честной конкуренции, или при подозрении на их нарушение, следует собрать всю возможную доказательную базу. Без веских доказательств вашей правоты, поданное обращение может остаться без последствий.
Далее нужно подать официальную претензию на имя нарушителя – так у вас будут подтверждения о попытках урегулировать конфликт в досудебном порядке.
Если попытки договориться с нарушителем правил честной торговли ни к чему не привели, направляется жалоба в надзорное государственное ведомство по месту проживания заявителя.
Когда территориальное отделение не смогло разрешить возникшую проблему, обращение направляется в приёмную Центрального антимонопольного ведомства.
Спустя определённое время после получения жалобы, сотрудники ФАС обязаны предпринять меры к устранению имеющихся нарушений.

Согласно положению ФЗ №59, сотрудникам ведомства отводятся 30 дней для рассмотрения и принятия мер по поступившей жалобе.

Но также имеются частные случаи, в которых решение по обращению должно приниматься быстрее:

При выявленных нарушениях правил госзакупок – 5 дней;
При нарушении правил в градостроительной сфере – 7 дней.

Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44 ФЗ образец 2021 г.

Порядок рассмотрения обращений граждан в ФАС регулируется Законом об обращениях граждан, в соответствии с которым письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня получения. В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

В случае необходимости по фактам, указанным в жалобе, ФАС проводит проверку, включающую внеплановые проверки, истребования документов и т.д. Если имело место административное правонарушение, сотрудник ФАС составляет акт об административном правонарушении и привлекает нарушителя к ответственности. Также ФАС может выдать предписание об устранении нарушений: о расторжении договоров, изъятии продукции с незаконным товарным знаком и т.д.

Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия антимонопольной службой решения или выдачи предписания. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд по месту нахождения отделения ФАС, выдавшего обжалуемое предписание.

Как и сама жалоба, исковое заявление должно быть составлено по правилам делового письма, кратко, лаконично и обоснованно. Лучше всего придерживаться следующей последовательности изложения:

шапка документа с указанием наименования суда, реквизитами истца и ответчика;
описательная часть заявления, раскрывающая обстоятельства дела;
мотивировочная часть, содержащая обоснование доводов и требований истца, в том числе ссылки на нормы закона;
просительная часть с указанием конкретных требований в отношении ответчика.

После подачи заявления в арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Для физического лица размер госпошлины при обращении в арбитражный суд составит 300 рублей.

Если жалоба в ФАС на заказчика была оформлена не по стандартам или нет прямого подтверждения описанным событиям и сведениям – прошение могут возвратить. Стоит отметить, что если совершенные отдельным лицом или объединением действия уже были приняты во внимание судом или контролирующим органом – жалоба теряет силу.

Самые распространенные причины для отказа принятия заявления:

Выявив факты, указывающие на недобросовестную конкуренцию, следует как можно быстрее предпринять соответствующие меры, чтобы защитить свою деловую репутацию и наказать нарушителя. Для этого можно обратиться в следующие инстанции:

Средства массовой информации (которые опубликовали заведомо недостоверную информацию).
ФАС.
Суд.

Важно! Если компания или предприниматель планирует получить возмещение за понесенный ущерб, то в любом случае не удастся избежать судебного разбирательства.

Срок подачи жалобы в ФАС обычно составляет 7-11 дней. Копию бумаги нужно обязательно отправить человеку или организации, которая по вашему мнению была нарушителем в сложившейся ситуации. После приема документов начинается рассмотрение жалобы в ФАС. Она сначала регистрируется и публикуется на онлайн-ресурсах федеральной службы. В течение 5 дней обращение рассматривается сотрудниками. При удовлетворении заявления назначается комиссия для расследования проведения закупки.

Жалоба в ФАС на аукцион нередко отзывается или удовлетворяется частично. Существует множество причин, не связанных с правдивостью изложенной информации и тяжестью нарушения, из-за которых прошение может быть отозвано. Перед подачей обращения обязательно стоит посмотреть пример жалобы в ФАС.

Как подать жалобу ФАС в 2022 году? Образец по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В рекламе и названиях нельзя говорить о своём превосходстве без доказательств. Получается, что остальные товары и предприниматели из этой сферы хуже, не лучшие и не первые. Это отпугивает от них клиентов. А слово «единственный» означает, что купить товар или услугу можно только у этого предпринимателя.

МГУ получил предупреждение от антимонопольщиков за плакат на здании «МГУ — лучший вуз страны. Физфак — лучший факультет МГУ». В университете есть платные отделения. Значит, там заинтересованы в притоке абитуриентов. Доказательств, что МГУ лучше других вузов, не нашлось — дело № А40-223476/17.

«Почте России» выдали предписание за рекламу по телевизору со словами «Меняемся, чтобы быть ближе. Одна страна, одна почта». Одна из курьерских компаний пожаловалась в ФАС. От ролика создаётся впечатление, что только почта может возить посылки по России. Но в Реестре лицензий в области связи значатся 31 234 курьерские службы с лицензией. У людей есть выбор, через кого отправлять письма, а ролик их обманывает — дело № А40-178709/20.

злоупотребление солидным служебным или иным положением;
сознательное завышение цен путем сговора;
получение со стороны властей предпочтений при работе с подрядчиками;
принуждение к использованию дополнительных услуг потребителей;
нарушения законодательства о рекламных кампаниях.

Жалоба в антимонопольную службу позволяет снизить количество правонарушений путем разбирательства в возникающих ситуациях и применения санкций.

Многие предприниматели консультируются со специалистами перед подачей жалобы. Это гарантирует высокую вероятность того, что жалоба в ФАС по 223 фз или 44 фз будет рассмотрена. Стоит учесть, что подача жалобы или ее отзыв не отбирает возможность написать повторное или новое обращение в федеральную службу.

Жалоба в ФАС на действия заказчика

Любое лицо, являющееся участником закупки, определенные общественные объединения, объединения юрлиц имеет право подать жалобу в ФАС на действия заказчика, которые не соответствуют законодательству, ограничивают конкуренцию, нарушают права участников. Жалоба может быть подана в любое время определения поставщика не позднее чем через 10 дней, когда будет размещен в ЕИС соответствующий протокол рассмотрения и оценки заявок.

Если жалоба связана с нарушениями в документации о закупки, извещении о проведении запроса котировок, то она должна быть подана до окончания срока подачи заявок.

Основные полномочия ФАС России прописаны в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» и в Федеральном законе «О защите конкуренции».

Итак, согласно действующему законодательству, Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия:

Проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
Осуществление контроля за предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
Возбуждение дел о нарушениях антимонопольного законодательства;
Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
Обращение в арбитражный суд с исками о нарушении антимонопольного законодательства;
Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

протоколы;
выписки из реестров;
опубликованные результаты тендеров или торгов;
решения и определения судебных инстанций;
постановления о возбуждении уголовных дел или постановления об отказе в их возбуждении;
письменные ответы должностных лиц и т.д.

Тендеры, госзакупки
Первая часть заявки на аукцион – Форма 2
Подготовка аукционной документации
Заявка на аукцион
Заявка на конкурс
Подготовка жалобы в ФАС
Обеспечение заявки
Обеспечение контрактов
Электронная цифровая подпись
Составление смет
Составление актов КС-2 и КС-3
Технический надзор
Чертежи КМД
Комплексное обслуживание
Допуск СРО и лицензии
Кредитование малого и среднего бизнеса
Регистрация на ЭТП

Как составить жалобу в ФАС, образец заявления

Заявки на аукцион
Сметы
Форма 2
Примеры жалоб в ФАС
Примеры документов для госзакупок

способ и условия определения победителя;
порядок определения начальной цены контракта;
процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня. В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.

Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.

Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.