Закон о вывозе культурных ценностей в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о вывозе культурных ценностей в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Написать комментарий

Федеральная таможенная служба

В Совете Федерации состоялось 469-е заседание

25 ноября 2019 года, 16:05г.

Федеральный закон вносит в Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» ряд изменений, направленных на уточнение понятийного аппарата Закона (вводится понятие «маркировка»), требований к обязательной экспертизе культурных ценностей, порядка выдачи заключения (разрешительного документа) на временный вывоз музыкальных инструментов или смычков, относящихся к определенным категориям культурных ценностей, устанавливается порядок создания и ведения Единой базы данных о музыкальных инструментах и смычках.

Кроме того, документом предусматриваются переходные положения в отношении действия заключений (разрешительных документов) на временный вывоз музыкальных инструментов или смычков, струнных музыкальных инструментов или смычков (включенных и не включенных в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации), а также порядок действия вводимых данным Федеральным законом положений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Формально Федеральным законом № 435 российское законодательство приведено в соответствие с правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которое главенствует над правом РФ. Именно право ЕАЭС, например, устанавливает, какие культурные ценности требуют оформления разрешения на их вывоз (те, что старше 50 лет). Впервые законодательно введено адекватное понятие культурной ценности (КЦ). Раньше работы, созданные меньше 50 лет назад, ценностями не считались, а при перемещении через границу признавались товаром — соответственно, за их ввоз полагалось заплатить НДС. «Работа, например, Урса Фишера, ныне живущего американского художника, стоимостью в миллионы долларов, — комментирует Бондаревский, — в Россию могла быть ввезена только как предмет роскоши, не как искусство. И согласно дикому определению в старой редакции закона, культурной ценностью признавалось произведение, созданное на территории Российской Федерации или гражданином Российской Федерации. Таким образом, работы Кандинского немецкого периода к этой категории тоже не могли быть отнесены».

Тут напрашивается аналогия с историческим непризнанием культурной ценностью бронзовой «Птицы в пространстве» Константина Бранкузи: когда в 1926-м тот пытался ввезти скульптуру в США, таможенный чиновник провел ее по разряду товаров и потребовал пошлину $4000. В США культурные ценности уже тогда были освобождены от пошлины на ввоз, и Бранкузи подал в суд. Журнал Time писал, что «у птицы скульптора Бранкузи нет ни головы, ни ног, ни перьев», но Бранкузи выиграл суд, освободив путь многим художникам, которым не нужно уже было доказывать, что их работы — не товар, а произведения искусства.

Нечто подобное произошло только что в России, когда при попытке частного фонда ввезти сюда работу Лиз Дешен таможня не захотела признать ее искусством, а автора — художником. Но до суда не дошло. В России Лиз Дешен действительно почти не знают — и эксперты тоже, поэтому институция предоставила информацию о ее персональных выставках в Тейт и в МоМА, и тогда эксперт согласился взять ответственность на себя. «В российском законодательстве сейчас специально прописано, — отмечает Бондаревский, — что доказательством статуса культурной ценности может служить провенанс не только российский, но и зарубежный. Если художник выставлялся в известных западных музеях, все работает». Таким образом, современное искусство законодательно признано культурной ценностью.

Чтобы понять, как работает закон, рассмотрим несколько примеров его применения и сравним с принятой ранее практикой. Предположим, вы купили на аукционе за границей антикварные часы, есть документ, подтверждающий факт покупки и цену. Вы заявляете покупку как культурную ценность, таможня вызывает эксперта. Экспертиза обойдется в среднем 10–15 тыс. рублей (хотя может доходить до 40 тыс., и в редких случаях превышать эту сумму), но эксперт, предложенный таможней, может запросить цену, с которой вы не согласитесь. На этот случай существует реестр экспертов Минкультуры. Вы можете выбрать специалиста сами, оставить вещь на таможне и назавтра вернуться с экспертом.

Если вы ввезли произведение искусства (старое или современное) в Россию, в соответствии с законодательством ЕАЭС, вы обязаны задекларировать его на границе. В противном случае на вас могут завести уголовное дело по факту контрабанды. Раньше декларирования часто избегали, чтобы не платить НДС за ввоз.

Контрабанда культурных ценностей

Специально для «Артгида» закон прокомментировал Илья Вольф, основатель и руководитель компании Fineartway, специализирующейся на перевозках произведений искусства и арт-логистике.

— Закон дал возможность негосударственным выставочным институциям ввозить определенную категорию произведений искусства без залоговых гарантийных платежей. Если раньше частный музей или галерея проходили по таможенным правилам как любой другой хозяйствующий субъект, то теперь у них как бы появился отдельный статус. И если они хотят соответствовать правоприменительной практике, пусть небольшой, но уже существующей, при ввозе чего бы то ни было они должны получить в Минкультуры два документа. Первый — подтверждение того, что ввозимое произведение искусства имеет или получает статус культурной ценности. Второй — документ, подтверждающий выставочную деятельность институции. Например, банку, который ни разу в жизни не делал выставок, будет сложнее привезти в Россию что-то временно без банковской гарантии или залогового платежа, чем если это будет делать «Гараж» или Еврейский музей.

Та же норма распространяется на частные галереи. Мы можем составить список из двух-трех документов, способных подтвердить или опровергнуть наличие у них выставочной деятельности. Первый — устав, в нем есть уставные виды деятельности. Возможно, что таможня поинтересуется, ведется ли выставочная деятельность с целью извлечения прибыли (это может быть прописано в уставе) или с целью популяризации искусства. И второй документ — коды статистики: при их регистрации в Госкомстате также прописываются виды деятельности. С одной стороны, они вносятся в реестр в заявительном порядке — компания заявляет, чем планирует заниматься или уже занимается, и Госкомстат это подтверждает. С другой (и это немаловажный нюанс) я более чем уверен, что таможня не имеет полноценной возможности это контролировать, но как-то контролировать должна.

Теперь представьте, что мы решим создать общество с ограниченной ответственностью, напишем в уставе, что оно будет заниматься выставочной деятельностью и получим коды статистики. Нашему ООО будет без году неделя, а мы захотим ввезти выставку на десять миллиардов. Естественно, наше ООО не будет признано действующей выставочной институцией просто потому, что она не действует. Насколько мы знаем из неофициальных источников, таможня, кроме проверки учредительных и смежных с ними документов, таких, как коды статистики, может и будет проверять, действительно ли институция устраивает выставки. Тогда в качестве вспомогательных доказательств могут пригодиться каталоги, приглашения на вернисажи, отзывы в прессе.

29 декабря 2017

Принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3587; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7351; 2013, № 30, ст. 4078; 2017, № 25, ст. 3596) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия многонационального народа Российской Федерации.

Настоящий Закон направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей.»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

“Статья 1. Предмет регулирования и область применения настоящего Закона. Правовое регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей

1. Настоящий Закон регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза.

Порядок перемещения культурных ценностей между государствами — членами Евразийского экономического союза и перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза, определяются в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

2. Если международным договором Российской Федерации и (или) правом Евразийского экономического союза установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, применяются правила и нормы международного договора Российской Федерации и (или) право Евразийского экономического союза.

3. Положения настоящего Закона распространяются на физических и юридических лиц, осуществляющих вывоз, временный вывоз, ввоз или временный ввоз культурных ценностей (далее также — заявители).

4. Положения настоящего Закона распространяются на органы государственной власти, на государственные органы, осуществляющие функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина (далее — правоохранительные органы), на органы местного самоуправления и должностных лиц указанных органов.

5. Положения настоящего Закона распространяются на лиц, обладающих дипломатическими и иными предусмотренными международными договорами Российской Федерации привилегиями и иммунитетами. Личный багаж указанных лиц может быть подвергнут таможенному досмотру в соответствии с международными договорами Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации.

6. Под действие настоящего Закона подпадают культурные ценности, находящиеся на территории Российской Федерации, а также движимые предметы, заявленные к ввозу или временному ввозу в Российскую Федерацию в качестве культурных ценностей, независимо от формы собственности.

7. Особенности вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза оружия, являющегося культурными ценностями, в том числе оружия, отнесенного к старинному (антикварному) оружию, могут быть установлены законодательством Российской Федерации об оружии.

8. Особенности вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, могут быть установлены законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

9. Особенности вывоза, временного вывоза и временного ввоза культурных ценностей государственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными и муниципальными хранилищами культурных ценностей могут быть установлены законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, об архивном деле, о библиотечном деле.

«;

б) статьи 36 и 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей

1. Уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции принимают меры по предотвращению передачи права собственности на культурные ценности, способствующей незаконному вывозу этих культурных ценностей, а также содействуют возвращению незаконно ввезенных и незаконно вывезенных культурных ценностей.

2. Культурные ценности, незаконно ввезенные и незаконно вывезенные, подлежат задержанию в соответствии с законодательством Российской Федерации и могут быть переданы в уполномоченный орган для обеспечения проведения экспертизы культурных ценностей в порядке, установленном настоящим Законом.

Указанные в настоящем пункте культурные ценности подлежат возвращению в соответствии с международными договорами Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, внесшие большой вклад в дело возвращения культурных ценностей в Российскую Федерацию, награждаются государственными наградами Российской Федерации и другими знаками отличия, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

С согласия лиц, принесших в дар государству культурные ценности, возвращенные в Российскую Федерацию, дару присваивается имя дарителя.

Статья 37. Истребование культурных ценностей из незаконного владения и передача культурных ценностей, обращенных в собственность государства

1. В случаях хищения и вывоза культурных ценностей уполномоченный орган оказывает содействие собственникам при предъявлении ими исков об истребовании культурных ценностей из незаконного владения судам иностранных государств в соответствии с законодательством этих государств, а также содействует возвращению этих культурных ценностей в Российскую Федерацию или собственнику культурных ценностей.

---

Принятые поправки направлены на совершенствование госуправления в сферах архивного дела, а также вывоза и ввоза культурных ценностей.

Большой блок изменений связан с созданием ЕАЭС. Стоит отметить, что готовится межправительственное соглашение, регулирующее порядок перемещения культурных ценностей между государствами ЕАЭС.

Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей распространяется в том числе на лиц, обладающих дипломатическими и иными привилегиями и иммунитетами. Их личный багаж может быть подвергнут таможенному досмотру.

Установлено, что понимается под культурными ценностями, в том числе имеющими особое значение.

Будет создан Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями.

Регламентирован порядок экспертизы культурных ценностей. Установлены случаи, когда она выполняется в обязательном порядке. Будут вести реестр экспертов. Его размещают в Интернете. Появится процедура аттестации экспертов.

Предусмотрен перечень культурных ценностей, которые не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза.

Чтобы вывезти культурные ценности, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок, потребуется заключение (разрешительный документ), а ИП и юрлицам — лицензия.

Если правом ЕАЭС не установлен разрешительный порядок вывоза, по желанию заявителя ему выдадут соответствующее уведомление.

Упрощен порядок временного вывоза струнных смычковых музыкальных инструментов. По желанию физлица на такие инструменты, отнесенные к культурным ценностям, оформляется паспорт. При этом при повторном временном вывозе не потребуются экспертные заключения, а также фотографии инструмента или смычка. Паспорт можно оформить и на инструменты, смычки, которые не относится к культурным ценностям либо в отношении которых не установлен разрешительный порядок вывоза.

Изменения затронули также страхование временно вывозимых культурных ценностей.

Кроме того, урегулирован порядок создания негосударственных музеев. Правительство РФ сможет предоставлять им статус негосударственного музея федерального значения.

Предусмотрены переходные положения.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

(в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 150-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 18.06.2017 N 127-ФЗ, от 28.12.2017 N 435-ФЗ, от 02.12.2019 N 395-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ)

Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия многонационального народа Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ)

Настоящий Закон направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей. (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ)

«О вывозе и ввозе культурных ценностей»

Лица, осуществившие незаконные вывоз или ввоз культурных ценностей, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Лица, не возвратившие временно вывезенные культурные ценности в установленный срок, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Эксперт по культурным ценностям, давший заведомо ложное экспертное заключение, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

15 апреля 1993 года

N 4804-1

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей позволяет государству контролировать оборот дорогого и специфического материала. В России все разрешено в разумных пределах. Для транспортировки через границу художественных полотен на вставки за рубежом администрации музеев заранее оформляют разрешительные документы в Росохранкультуре. Принимают картины и произведения искусства по согласованности между сторонами с документальным подтверждением. Процедура заявительного характера. По закону о ввозе и вывозе культурных ценностей к ходатайству от юридических или физических лиц прилагают документальный пакет:

• перечень перевозимых вещей, если их больше 2 штук — в 3 экземплярах;
• цветные фотографии каждого предмета (архивные документы, печатные издания, филателию, бонистику, фалеристику – не фотографируют);
• заверенные копии сертификатов, подтверждающих право собственности;
• оценочная ведомость;
• удостоверение личности заявителя.

Все перечисленные предметы пройдут государственную экспертизу. На основании заключения экспертов и закона РФ о ввозе и вывозе культурных ценностей орган Росохранкультуры примет решение. Если последует отказ, заявителя уведомляют об этом письменно.

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей 4804-1 в статье №6 утвердил элементы, имеющие значение для страны. Экспертиза даст заключение о государственной важности при переправлении через границу:

• предметов искусства;
• печатных изданий;
• архивных рукописей.

Нельзя без разрешения перевозить:

• филателию;
• филумению;
• филокартию;
• нумизматику;
• бонистику;
• минералы;
• обмундирование, снаряжение.

Имеется ограничение на транспортировку за пределы государственных границ:

• исторически инструктированного оружия;
• технических приборов, аппаратуры;
• устройств и инструментов;
• старинных наград.

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей РФ позволяет осуществлять процедуру гражданам, если есть свидетельство, подтверждающее такое право. Форма документа утверждена Правительством в Постановлении № 322 от 2001 года.

Ввезти искусство бесплатно и вывезти без проблем

В зависимости от стоимости вывозимых изделий устанавливается размер государственных пошлин. Например:

• ценности, созданные больше 50 лет назад – 10 % от цены вещи;
• предметы, изготовленные меньше 50 лет – 5 % от общей стоимости;
• коллекция палеонтолога – 10 % от ее рыночной оценки;
• минералы – 5 %.

Госпошлину не платят:

• мастера, которыми изделия изготовлены;
• дипломаты и консулы.

Освобождению от оплаты таможенных пошлин подлежат предметы, которые возвращают владельцу.

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей кратко раскрывает положения по статьям:

• № 1 – указывает, что все участники действуют в соответствии с федеральным законодательством.
• № 2 – рассказывает о связи законодательных актов во всех регионах России с едиными порядками на таможенном пространстве.
• № 3 — показывает отношение закона к собственности.
• № 4 – говорит о владельцах культурных ценностей и обязательности соответствовать закону для лиц в любом статусе.
• № 5 — расшифровывает терминологию, которая применяется в акте.
• № 6 – перечисляет предметы, если они попали под действие правового акта.
• № 7 – распределяет ценные элементы по категориям.
• № 8 – предупреждает о сувенирных современных изделиях, которые создают в серийном или массовом производстве, их можно провозить свободно без специального разрешения.
• № 9 – показывает основания на запрет для транспортировки ценностей.
• № 10 – регламентирует порядок возвращения.

В закон о ввозе и вывозе культурных ценностей с поправками ФЗ № 435, вступившего в силу 29.01.2018 г., внесены изменения в отношении государств, не принадлежащих к членам ЕЭС.

Для помощи уполномоченных органов создают Советы, которым предназначено регулировать и сохранять культурное наследие и развивать его международный обмен. В состав подобных ведомств вошли:

• члены госорганов, принадлежащих к властным структурам;
• сотрудники музеев всех уровней – государственных, муниципальных;
• представители частных галерей и коллекционеров;
• театралы и научные сообщества.

Формирует Совет уполномоченный орган, он же утверждает положение о его деятельности.

К основным функциям данной структуры принадлежат:

• внесение рекомендаций по усовершенствованию законов относительно перемещению культурных ценностей;
• разрабатывать правила для аттестации экспертов;
• рассматривать обращения со стороны заинтересованных организаций и физических лиц.

От правильно проведенной экспертизы зависит сохранность многих предметов, которые относятся к национальному достоянию.

Любой гражданин может владеть имуществом разного рода. Даже если элементы имеют государственное значение, их перевозить не запрещено:

• лицам физическим и юридическим;
• законным собственникам произведений культуры;
• уполномоченным гражданам на проведение действий;
• авторам и создателям культурного наследия;
• работникам экономических отраслей;
• жителям вне зависимости от прописки.

Эксперты дадут заключение, а комиссия на этом основании предоставит разрешение на вывоз, если это возможно. Каждый человек может использовать культурные ценности для:

• выставки;
• реставрации;
• научного исследования;
• театра, концерта.

Получение разрешения от правомочного органа будет основанием для таможни пропустить через границу объект. Временное нахождение за пределами РФ национальных раритетов разрешено в течение года. Нарушителей закона ждет уголовное или административное преследование. Простой штрафной санкцией может отделаться забывчивый гражданин, который не указал изделие в декларации. Если таможенники передадут в прокуратуру доказанный факт контрабанды, будет совсем другой уровень ответственности. При полной доказанности вины перед судебной инстанцией наказание возможно вплоть до Уголовного кодекса по статье 226.1.

Люди беспрепятственно могут вывозить ценные предметы без предоставления заключения на экспорт исторических ценностей, если ранее они были помещены под временный ввоз. Но в любом случае таможенные органы запросят декларацию, которая оформлялась при ввозе, потому что в ней отражены необходимые идентификационные признаки.

Если вдруг у вас нет этой декларации, вывезти предмет позволят лишь после предъявления заключения, выданного территориальным управлением Минкультуры РФ, либо письменного уведомления Минкультуры РФ, подтверждающего, что в заключении на вывоз нет необходимости.

Важно! Для вывоза оружия, имеющего культурную ценность, но не отнесенного к антикварному, дополнительно предоставляется заключение Росгвардии РФ на транспортировку оружия за пределы РФ.

Вывоз предметов, которые находятся в розыске, разрешен только в целях возврата собственнику.

Человек вправе провозить через границу без оформления личные награды, которые принадлежат непосредственно ему. Если же экспортом/импортом занимается родственник, ему придется оформлять заключение. Чтобы его получить, родственник должен предоставить в уполномоченный орган удостоверение к государственной награде, документы, подтверждающие родственную связь, и свидетельство о смерти награжденного.

Совет федерации одобрил закон о вывозе культурных ценностей за рубеж

1. При временном вывозе культурных ценностей государственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными и муниципальными хранилищами культурных ценностей к заявлению о временном вывозе культурных ценностей, представляемому в уполномоченный орган, прилагаются:

договор с принимающей стороной, содержащий условия и срок временного вывоза культурных ценностей;

письменное согласие на временный вывоз культурных ценностей, выданное государственным органом или органом местного самоуправления, в ведении которых находится организация, подавшая заявление о выдаче заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей;

в отношении культурных ценностей, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, — письменное согласие на временный вывоз культурных ценностей, выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства;

документ, подтверждающий страхование временно вывозимых культурных ценностей на случай их утраты (гибели) или повреждения на срок их временного вывоза, и (или) документ о государственной гарантии финансового возмещения стоимости временно вывозимых культурных ценностей на случай их утраты (гибели) или повреждения, представленный иностранным государством, принимающим культурные ценности;

документально подтвержденные гарантии уполномоченных государственных органов иностранного государства, на территорию которого осуществляется временный вывоз культурных ценностей, об обеспечении на период временного вывоза неприкосновенности (судебного иммунитета, иммунитета в отношении мер по обеспечению иска и иммунитета в отношении исполнения решения суда) культурных ценностей или, если законодательством иностранного государства представление такого документа не предусмотрено, документально подтвержденные гарантии уполномоченных государственных органов этого иностранного государства об обеспечении сохранности и своевременного возврата временно вывозимых культурных ценностей;

список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием;

фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах;

протокол (протоколы) заседания или выписка из протокола (выписки из протоколов) заседания уполномоченного коллегиального органа (уполномоченных коллегиальных органов) организации о состоянии сохранности и об установлении страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей или в случае отсутствия таких органов экспертное заключение, оформленное в соответствии с настоящим Законом, содержащее вывод об отнесении исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза.

Статья 35.9. Порядок продления срока временного вывоза культурных ценностей

Статья 35.13. Нанесение маркировки на музыкальные инструменты или смычки. Единая база данных о музыкальных инструментах и смычках

Статья 35.12. Возврат культурных ценностей после временного вывоза

АПК РФ

ГК РФ (часть I)

ГК РФ (часть II)

ГК РФ (часть III)

ГК РФ (часть IV)

ГПК РФ

ГрК РФ

Жилищный кодекс

КАС РФ

КоАП РФ

НК РФ (часть I)

НК РФ (часть II)

Семейный кодекс

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК РФ

Бюджетный кодекс

Воздушный кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Лесной кодекс

Осуществление ввоза и вывоза объектов общекультурного значения возможно при имеющемся документе о прохождении экспертной оценки. Если результаты экспертной оценки подтверждают, что существует причина для вывоза объектов культурного значения, которые попадают в поле легитимности вышеупомянутого закона, то вся необходимая документация предоставляется в госорганы без согласия хозяина.

Ввоз всех общекультурных достояний подлежит обязательному таможенному оформлению и записи в реестр. При получении разрешения на ввоз предметов на территорию РФ, владельцу выдаётся сертификат, который дает право ввозить объекты общекультурного значения в страну. Этот документ необходимо предъявить во время прохождения таможенного контроля.

Согласно закону «О ввозе и вывозе культурных ценностей», все предметы, которые относятся к культурной ценности, подлежат обязательному декларированию. Владелец провозимого груза обязан предъявить для таможенного досмотра все ввозимые и вывозимые предметы.

Вывоз культурных ценностей из России осуществляется без оплаты таможенных пошлин, если данные объекты общекультурного значения вывозят согласно п. 9 приложения 3.

Общекультурные объекты невозможно вывести в следующих случаях:

• они имеют культурного значения;

• они хранятся в театрах, книгохранилищах и архивах;

• они произведены в прошлом веке;

• они в розыске.

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей

Законодательство Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных законодательных актов.

Статья 2. Действие Закона на территории Российской Федерации

Настоящий Закон основывается на принципе единого таможенного пространства и устанавливает единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей на всей территории Российской Федерации.

Статья 3. Действие Закона в отношении собственности на культурные ценности

Установленный настоящим Законом порядок вывоза и ввоза культурных ценностей применяется ко всем культурным ценностям независимо от формы собственности.

Статья 4. Действие Закона по отношению к субъектам собственности на культурные ценности

Положения настоящего Закона обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также для всех органов власти и управления, должностных лиц Российской Федерации.

Статья 5. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Вывоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, без обязательства их обратного ввоза.

Ввоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, без обязательства их обратного вывоза.

Временный вывоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок.

Временный ввоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок.

Коллекция культурных ценностей — совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

Статья 6. Культурные ценности, подпадающие под действие настоящего Закона
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся культурных ценностей, перемещенных в СССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, см. Федеральный закон от 15.04.1998 N 64-ФЗ.
——————————————————————

Для целей настоящего Закона под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:

культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;

культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;

культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;

культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно — научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;

культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;

культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Статья 7. Категории предметов, подпадающих под действие настоящего Закона

Закон от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»

Статья 12. Органы государственного регулирования и контроля

Министерство культуры Российской Федерации, Государственная архивная служба России, Государственный таможенный комитет Российской Федерации выполняют в пределах своей компетенции функции органов государственного регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Федеральная служба по сохранению культурных ценностей
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Указом Президента РФ от 14.08.1996 N 1177 Федеральная служба России по сохранению культурных ценностей упразднена, а ее функции переданы Министерству культуры Российской Федерации.
——————————————————————

Специально уполномоченным органом государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей является федеральная служба по сохранению культурных ценностей.

Возложенные на нее задачи федеральная служба по сохранению культурных ценностей осуществляет во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, Государственной архивной службой России, таможенными органами, органами внутренних дел, федеральными органами государственной безопасности Российской Федерации, иными правоохранительными органами.

Статья 14. Межведомственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей

В качестве коллегиального органа по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей образуется Межведомственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей.
Состав Межведомственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей и положение о нем утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом Российской Федерации.

Статья 15. Компетенция государственных органов регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей

1. Федеральная служба по сохранению культурных ценностей:

составляет перечень культурных ценностей, подпадающих под действие настоящего Закона, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

принимает решения о возможности вывоза, временного вывоза культурных ценностей;

обеспечивает экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;

выдает свидетельства на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей;

взимает специальный сбор за право вывоза, временного вывоза культурных ценностей;

осуществляет контроль за соблюдением правил внешнеэкономической деятельности, относящейся к культурным ценностям;
осуществляет регистрацию ввозимых, временно ввозимых культурных ценностей;

организует широкое оповещение общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;

принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации меры по восстановлению законных прав собственников культурных ценностей при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них.

2. Межведомственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей принимает решения по ходатайствам об изъятиях, предусмотренных в статье 37 настоящего Закона, а также рассматривает спорные вопросы, возникающие при применении настоящего Закона.

3. Государственный таможенный комитет Российской Федерации силами специализированной службы осуществляет в таможенных пунктах контроль за порядком вывоза и ввоза культурных ценностей, установленным настоящим Законом.

Статья 16. Порядок проведения экспертизы культурных ценностей

Экспертизу заявленных к вывозу, временному вывозу, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей осуществляют уполномоченные Министерством культуры Российской Федерации и Государственной архивной службой России на осуществление этой деятельности специалисты музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно — исследовательских организаций и иные специалисты.

Статья 17. Предоставление права вывоза культурных ценностей

Вывоз культурных ценностей, не подпадающих под действие статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться в соответствии с решением о возможности их вывоза, принимаемым государственными органами, определенными настоящим Законом.

Статья 18. Государственная экспертиза культурных ценностей

Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.

Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.

При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры Российской Федерации или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы России.

Порядок проведения экспертизы определяется Положением о порядке экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей

При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей.

Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации.

Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Форма свидетельства на право вывоза культурных ценностей утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Культурные ценности, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни

Порядок предоставления права вывоза и ввоза культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, регулируется настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации об обороте драгоценных металлов и драгоценных камней.

——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней, см. Указ Президента РФ от 21.06.2001 N 742.
——————————————————————

Статья 21. Виды оружия, являющиеся культурными ценностями

Порядок предоставления права вывоза и ввоза различных видов оружия, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, регулируется настоящим Законом и иными соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

Статья 22. Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей лицами, обладающими дипломатическими привилегиями и иммунитетами

Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей, установленный настоящим Законом, распространяется на лиц, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
Личный багаж указанных лиц может быть подвергнут таможенному досмотру в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Порядок ввоза культурных ценностей

Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном федеральной службой по сохранению культурных ценностей совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Статья 24. Культурные ценности, ввоз которых запрещен

В соответствии с международными договорами Российской Федерации или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается.
Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам.

Статья 25. Транзит культурных ценностей

При транзите культурных ценностей через территорию Российской Федерации таможенным органам Российской Федерации представляется документ, свидетельствующий о том, что культурные ценности ввозятся исключительно с целью транзита на условиях, определяемых таможенным законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 26. Вывоз культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях

Вывоз культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях производится в соответствии с правилами, установленными настоящим Законом, таможенным законодательством Российской Федерации и действующим на территории Российской Федерации уставом связи.

Статья 27. Временный вывоз культурных ценностей

Временный вывоз культурных ценностей осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами:

для организации выставок;

для осуществления реставрационных работ и научных исследований;

в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью;

в иных необходимых случаях.

Ходатайства о временном вывозе рассматриваются исключительно в отношении культурных ценностей, подпадающих под действие третьего, четвертого, пятого абзацев пункта 1 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 28. Предоставление права временного вывоза культурных ценностей

Решение о возможности временного вывоза культурных ценностей принимается государственными органами, определенными настоящим Законом. При этом решение о возможности временного вывоза культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, может быть принято только с согласия Министерства культуры Российской Федерации, Государственной архивной службы России или соответствующего органа исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение, ходатайствующее о временном вывозе культурных ценностей.

Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей подается собственником культурных ценностей или уполномоченным им лицом в федеральную службу по сохранению культурных ценностей. О принятом решении заявителю должно быть сообщено не позднее чем через три месяца после официального приема ходатайства.

Решение федеральной службы по сохранению культурных ценностей может быть оспорено собственником заявленных к временному вывозу культурных ценностей в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Временно вывозимые культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или служить предметом залога.

Статья 29. Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей

При принятии решения о возможности временного вывоза культурных ценностей федеральной службой по сохранению культурных ценностей выдается свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей.
Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации.

Временный вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Статья 30. Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей

1. При временном вывозе культурных ценностей государственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:

договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;

документ, подтверждающий коммерческое страхование временно вывозимых культурных ценностей с обеспечением всех случаев страховых рисков, либо документ о государственной гарантии финансового покрытия всех рисков, предоставленный страной, принимающей культурные ценности;

документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата временно вывозимых культурных ценностей.

2. При временном вывозе культурных ценностей иными юридическими, а также физическими лицами, органами власти и управления, должностными лицами к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:
свидетельство о внесении временно вывозимых культурных ценностей в установленные законом Российской Федерации охранные списки или реестры;

подтверждение об извещении соответствующего государственного органа, взявшего культурные ценности на государственную охрану, об их временном вывозе;

договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;

документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата культурных ценностей.

3. Временный вывоз культурных ценностей может быть осуществлен при условии заключения между ходатайствующей стороной и федеральной службой по сохранению культурных ценностей договора о возврате временно вывозимых культурных ценностей. Содержащееся в указанном договоре требование возврата культурных ценностей обеспечивается залогом временно вывозимых культурных ценностей с оставлением предмета залога у залогодателя, осуществляемом в соответствии с Законом Российской Федерации «О залоге».

Статья 31. Отказ в ходатайстве о временном вывозе культурных ценностей

В ходатайстве о временном вывозе культурных ценностей может быть отказано по следующим основаниям:

при отсутствии со стороны физического или юридического лица, осуществляющего временный вывоз, гарантий обратного ввоза культурных ценностей, предоставляемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

если состояние культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, не позволяет изменять условия их хранения;
если не определен собственник культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, а также если культурные ценности являются предметом спора о праве собственно��ти;

если в стране, в которую предполагается осуществить временный вывоз культурных ценностей, произошло стихийное бедствие, имеют место вооруженные конфликты, другие обстоятельства, препятствующие обеспечению сохранности временно вывозимых культурных ценностей.

Статья 36. Право собственности на вывозимые культурные ценности

Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке.

При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.

Не допускается передача собственниками культурных ценностей правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, а также продажа культурных ценностей, если эти действия могут способствовать незаконному вывозу и ввозу культурных ценностей.

Статья 37. Вывоз культурных ценностей, право собственности на которые принадлежит гражданам

1. В случаях, если граждане, выезжающие за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, могут представить доказательства права собственности на отдельные предметы, рассматриваемые как семейные реликвии или мемориальные ценности и не хранящиеся постоянно в государственных или муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, федеральная служба по сохранению культурных ценностей ходатайствует перед Межведомственным советом по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей о принятии решения о возможности вывоза этих ценностей.

2. При вывозе гражданами, выезжающими за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, коллекций культурных ценностей Межведомственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей имеет право принимать решения о возможности вывоза культурных ценностей, не подлежащих вывозу в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, если их владельцами заключен договор о передаче в дар государственным музеям, архивам, библиотекам предметов из своей коллекции, имеющих особое культурное, историческое или иное значение, либо договор о передаче данных предметов указанным учреждениям на установленных этими учреждениями условиях.

Такие договоры заключаются между владельцем культурных ценностей и Министерством культуры Российской Федерации либо Государственной архивной службой России.

3. Действие настоящей статьи не распространяется на граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации временно.

Статья 38. Приобретение государством заявленных к вывозу культурных ценностей

При принятии федеральной службой по сохранению культурных ценностей на основании заключения Государственной экспертной комиссии Министерства культуры Российской Федерации и Государственной архивной службы России решения о необходимости приобретения для государственных музейного, архивного и библиотечного фондов Российской Федерации культурных ценностей, заявленных к вывозу, федеральная служба по сохранению культурных ценностей имеет право купить культурную ценность, заявленную к вывозу юридическим лицом, либо гражданином Российской Федерации, либо лицом без гражданства, выезжающими за границу временно, либо иностранным физическим лицом по цене, назначенной собственником этой ценности при подаче заявления на право ее вывоза. В этих случаях может устанавливаться отсрочка платежа сроком до одного года, в течение которого государство изыскивает средства для приобретения данной культурной ценности.

В случае, если культурная ценность заявлена к вывозу гражданином Российской Федерации, выезжающим за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, вопрос о приобретении ее для государственных музейного, архивного, библиотечного фондов Российской Федерации решается без установления отсрочки.

В случае вывоза культурной ценности непосредственно ее автором преимущественное право государства на приобретение данной культурной ценности не применяется.

Споры, связанные с осуществлением преимущественного права государства на приобретение культурных ценностей, решаются в судебном порядке.

Статья 39. Порядок использования культурных ценностей, задержанных или конфискованных таможенными и правоохранительными органами

Культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными органами, органами внутренних дел, федеральными органами государственной безопасности Российской Федерации, иными правоохранительными органами передаются федеральной службе по сохранению культурных ценностей.

Федеральная служба по сохранению культурных ценностей осуществляет хранение указанных культурных ценностей, их экспертизу и публикацию с целью уточнения права собственности на них.

После установления в судебном порядке права собственности на указанные культурные ценности федеральная служба по сохранению культурных ценностей передает их собственнику или его законному представителю. Средства, затраченные на хранение и экспертизу данных культурных ценностей, относятся на счет собственника, если иное не предусмотрено решением суда.

При обращении конфискованных или задержанных культурных ценностей в доход государства в соответствии с действующим законодательством федеральная служба по сохранению культурных ценностей представляет на рассмотрение Министерства культуры Российской Федерации предложение о передаче указанных ценностей на постоянное хранение в государственные музейный, архивный и библиотечный фонды Российской Федерации либо религиозным объединениям.

Культурные ценности, не переданные на постоянное хранение в государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей либо религиозным объединениям, подлежат реализации в установленном законодательством порядке.

Средства от реализации указанных культурных ценностей поступают государственному органу, осуществившему их задержание и конфискацию, и федеральной службе по сохранению культурных ценностей. Порядок распределения и использования средств, полученных от реализации культурных ценностей, определяется Правительством Российской Федерации.

Разрешения на вывоз культурных ценностей станут электронными

Статья 55. Формы ответственности за нарушение законодательства о вывозе и ввозе культурных ценностей

За незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей, незаконную передачу права собственности на них устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Статья 56. Ответственность за незаконный вывоз и незаконный ввоз культурных ценностей

1. В целях настоящего Закона под незаконным вывозом и незаконным ввозом культурных ценностей понимается вывоз и ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением правил, установленных настоящим Законом и таможенным законодательством Российской Федерации.

2. Незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 57. Ответственность за невозвращение временно вывезенных культурных ценностей

Невозвращение культурных ценностей в срок, установленный в договоре о возврате временно вывезенных культурных ценностей, рассматривается как незаконный вывоз культурных ценностей и наказывается в соответствии с пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона.

Статья 58. Ответственность экспертов

Эксперт, давший заведомо ложное экспертное заключение, несет уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вариант предполагает передачу произведений авторами в дар физическим лицам. Получение необходимых для вывоза картин и их последующий вывоз с территории РФ осуществляются физическим лицом. В последующем картины подлежат передаче в дар лицам, которые осуществили пожертвование. В этом случае у физических лиц, вывозящих картины, не возникнет обязанности уплатить налоги на территории РФ.

Гражданско-правовое оформление отношений

Передача картин от авторов физическим лицам. Передача физическим лицам картин может быть оформлена в виде:

— дарения — согласно п. 1 ст. 574 ГК РФ такая сделка может быть совершена устно, путем передачи картин. Вместе с тем при оформлении справки могут потребоваться документы, являющиеся подтверждением того, что у физического лица есть право собственности на картины. В связи с этим рекомендуется оформить передачу картин письменно: либо путем заключения договора, либо путем подготовки от авторов картин письма о передаче картин в дар;

— пожертвования — отношения по пожертвованию также необходимо оформить письменно (путем заключения договора либо подготовки письма); при этом в документе должен быть отражен целевой характер использования физическим лицом имущества.

Примечание. Согласно п. 3 ст. 582 ГК РФ пожертвование имущества гражданину должно быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Передача картин от физических лиц жертвователям. Отношения по передаче картин от физических лиц жертвователям могут быть оформлены как дарение (путем составления письменного документа либо устно, путем передачи картин).

Соблюдение законодательства о вывозе культурных ценностей. Требования к порядку вывоза картин аналогичны требованиям, описанным для варианта 1.

Налоговые последствия для физических лиц и жертвователей. Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Полученные в дар картины представляют собой доход в натуральной форме. Однако в соответствии с п. 18.1 ст. 217 НК РФ доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, не подлежат налогообложению, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

Таким образом, поскольку картины не относятся к объектам гражданских прав, в отношении которых указанная в абз. 1 п. 18.1 ст. 217 НК РФ налоговая льгота не применяется, при их дарении у принимающих дар лиц не возникает объекта обложения НДФЛ, т.е. налоговые последствия отсутствуют.

Налоговых последствий для указанных лиц после передачи картин в дар жертвователям в рассматриваемой ситуации также не возникнет. Налоговые последствия для жертвователей будут определяться законодательством государства, налоговыми резидентами которого они являются.

Март 2013 г.

• Таможенное декларирование товаров
• Таможенное оформление
• Таможенный склад
• Таможенное оформление товаров физическими лицами
• Растаможка автомобилей
• Сертификация
• Страхование грузов
• Международные перевозки
• Таможенный брокер (представитель)

• Внешнеэкономическая деятельность
• Таможенные правила
• Таможня и налоги
• Таможенные документы

Федеральный закон от 02.12.2019 г. № 395-ФЗ

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей из России не позволяет покидать ее территории следующим предметам:

• исторического, художественного, научного значения, если действующее законодательство считает их ценными объектами, народным наследием РФ вне зависимости от периода производства;
• из государственного охранного списка, реестра;
• из музея, архива, библиотеки – любого государственного хранилища;
• произведениям, изготовленным не меньше века назад.

Законодательный регламент распространен на транспортировку ценных образцов даже для лиц с дипломатическим статусом.

В зависимости от стоимости вывозимых изделий устанавливается размер государственных пошлин. Например:

• ценности, созданные больше 50 лет назад – 10 % от цены вещи;
• предметы, изготовленные меньше 50 лет – 5 % от общей стоимости;
• коллекция палеонтолога – 10 % от ее рыночной оценки;
• минералы – 5 %.

Госпошлину не платят:

• мастера, которыми изделия изготовлены;
• дипломаты и консулы.

Освобождению от оплаты таможенных пошлин подлежат предметы, которые возвращают владельцу.

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей кратко раскрывает положения по статьям:

• № 1 – указывает, что все участники действуют в соответствии с федеральным законодательством.
• № 2 – рассказывает о связи законодательных актов во всех регионах России с едиными порядками на таможенном пространстве.
• № 3 — показывает отношение закона к собственности.
• № 4 – говорит о владельцах культурных ценностей и обязательности соответствовать закону для лиц в любом статусе.
• № 5 — расшифровывает терминологию, которая применяется в акте.
• № 6 – перечисляет предметы, если они попали под действие правового акта.
• № 7 – распределяет ценные элементы по категориям.
• № 8 – предупреждает о сувенирных современных изделиях, которые создают в серийном или массовом производстве, их можно провозить свободно без специального разрешения.
• № 9 – показывает основания на запрет для транспортировки ценностей.
• № 10 – регламентирует порядок возвращения.

Для помощи уполномоченных органов создают Советы, которым предназначено регулировать и сохранять культурное наследие и развивать его международный обмен. В состав подобных ведомств вошли:

• члены госорганов, принадлежащих к властным структурам;
• сотрудники музеев всех уровней – государственных, муниципальных;
• представители частных галерей и коллекционеров;
• театралы и научные сообщества.

Формирует Совет уполномоченный орган, он же утверждает положение о его деятельности.

К основным функциям данной структуры принадлежат:

• внесение рекомендаций по усовершенствованию законов относительно перемещению культурных ценностей;
• разрабатывать правила для аттестации экспертов;
• рассматривать обращения со стороны заинтересованных организаций и физических лиц.

От правильно проведенной экспертизы зависит сохранность многих предметов, которые относятся к национальному достоянию.

Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей из страны принят Госдумой

Статья 1. Задачи Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей»

Задача настоящего Закона-способствовать сохранению культурного наследия Республики Армения, предотвращению незаконного вывоза, ввоза культурных ценностей и незаконной передачи права собственности в отношении этих ценностей.

Закон призван способствовать международному культурному сотрудничеству, взаимному культурному общению народов Республики Армения и других государств.

Статья 2. Законодательство Республики Армения о вывозе и ввозе культурных ценностей

Законодательство о вывозе и ввозе культурных ценностей состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Армения.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующий смысл

«Вывоз культурных ценностей» — фактическое перемещение через таможенную границу Республики Армения культурных ценностей, находящихся на территории Республики Армения, без обязательства возврата.
«Ввоз культурных ценностей» — фактическое перемещение через таможенную границу Республики Армения культурных ценностей, находящихся на территории другого государства, без обязательства возврата. «Временный вывоз культурных ценностей» — фактическое перемещение через таможенную границу Республики Армения культурных ценностей, находящихся на территории Республики Армения, с обязательством возврата в оговоренный срок.
«Временный ввоз культурных ценностей» — фактическое переме- щение через таможенную границу Республики Армения культурных ценностей, находящихся на территории другого государства, с обязательством возврата в оговоренный срок.
«Коллекция культурных ценностей»-совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе, имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение.
«Незаконный вывоз и незаконный ввоз культурных ценностей» — вывоз и ввоз культурных ценностей,
осуществленный с нарушением положений настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Армения.

Статья 4. Действие настоящего Закона по отношению к культурным ценностям

Установленный настоящим Законом порядок вывоза и ввоза культурных ценностей распространяется на все культурные ценности — независимо от формы собственности на них.

Статья 5. Разряды культурных ценностей

В соответствии с целями настоящего Закона культурное наследие Республики Армения включает следующие разряды культурных ценностей:

а) культурные ценности, созданные гражданами Республики Армения или их группой;
б) ценности, созданные проживающими на территории Республики Армения иностранными гражданами либо лицами без гражданства или их группами, которые имеют для Республики Армения важное значение;
в) культурные ценности, обнаруженные на территории Республики Армения;
г) культурные ценности, приобретенные археологическими, этно- графическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных органов государства, в котором эти ценности приобретены;
д) культурные ценности, приобретенные в результате обменов:
е) культурные ценности, полученные в качестве дара или приобретенные иным законным образом с согласия компетентных органов государства, в котором эти ценности приобретены.

Статья 6. Виды предйютов культурного назначения

Действие настоящего Закона распространяется на следующие виды предметов культурного назначения

исторические ценности, включая предметы, связанные с памятными событиями в жизни народа, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также жизнью и деятельностью выдающихся людей (государственных, политических, общественных деятелей, деятелей науки, литературы, искусства);
находки, приобретенные в результате археологических исследований и раскопок, а также предметы историка-археологического характера, обнаруженные во время земляных, строительных, мелиоративных и иных работ;
художественные ценности, в том числе:

а) картины и рисунки, целиком или частично выполненные вручную любым образом и из любых материалов; б) оригинальные скульптурные произведения из любого материала;
в) оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;
г) художественно оформленные предметы культового назначения, в том числе и иконы;
и) гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные иные формы;
е) произведения прикладного искусства, в том числе также художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
ж) произведения традиционных народных ремесел;

Статья 11. Государственные органы, регулирующие и контролирующие вывоз и ввоз культурных ценностей

Министерство культуры Республики Армения, Министерство финансов Республики Армения, Таможенное управление Республики Армения, Управление по архивному делу Республики Армения, Управление по охране памятников при Правительстве Республики Армения, Институт древних рукописей имени Маштоца при Правительстве Республики Армения — Матенадаран, институты искусства, археологии и этнографии Национальной академии наук Республики Армения в соответствии с закополатсльстном Республики Армения в пределах своих полномочии осуществляют контроль в отношении культурных ценностей

Статья 12. Управление по сохранению культурных ценностей

В целях регулирования и осуществления контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей в системе Министерства культуры Республики Армения создается специальный уполномоченный орган — Управление по сохранению культурных ценностей.

Управление по сохранению культурных ценностей при осуществлении своих полномочий сотрудничает с государственными органами, указанными в статье 11 настоящего Закона, а также с Министерством внутренних дел Республики Армения, Государственным управлением по национальной безопасности Республики Армения, иными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Правительство Республики Армения назначает начальника Управления по сохранению культурных ценностей и утверждает положение об управлении.

Статья 13. Государственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей

По вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей создается представительский орган — Государственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей.

В состав Государственного совета включаются представители Постоянной комиссии по вопросам образования и науки, языка и культуры Верховного Совета Республики Армения, Министерства культуры Республики Армения, Таможенного управления Республики Армения, Управления по архивному делу Республики Армения, Управления по охране памятников при Правительстве Республики Армения, Института древних рукописей имени Маштоца при Правительстве Республики Армения — Матенадарана, Государственного хранилища драгоценных металлов, камней и изготовленных из них изделий. Национальной академии наук Республики Армения, Святого Первопрестольного Эчмиадзина. В состав Государственного совета включаются еще шесть членов — из числа известных деятелей культуры Республики Армения.

Состав Государственного Совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей и положение о нем утверждает Президиум Верховного Совета Республики Армения — по представлению Правительства Республики Армения.

Председателя Государственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей назначает Правительство Республики Армения — из состава членов Государственного совета.

Статья 14. Полномочия Управления по сохранению культурных ценностей

Управление по сохранению культурных ценностей:

а) разрабатывает проекты законов и иных нормативных актов, обеспечивающих сохранение культурного наследия, а также предотвращаюших незаконным вывоз и ввоз культурных ценностей, незаконную передачу права собственности на эти ценности;
б) составляет в порядке, установленном законодательством Республики Армения, перечень культурных ценностей, на которые распространяется действие настоящего Закона;
в) создает на основе национальных охранных списков «банк данных» культурных ценностей, находящихся на
территории Республики Армения и являющихся как государственной, так и коллективной и личной собственностью;
г) принимает меры по обнаружению национальных культурных ценностей на территории других государств и составляет реестры учета этих ценностен;
д) принимает решение о вывозе или временном вывозе культурных ценностей;
е) регистрирует вывозимые, временно вывозимые культурные ценности;
ж) обеспечивает экспертизу заявляемых к вывозу или временному вывозу, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей;
з) выдает свидетельство на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей;
и) взимает сбор за выдачу свидетельства на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей;
к) осуществляет контроль за внешнеэкономической деятельностью, связанной с вывозом и ввозом культурных
ценностей;
ка) организует широкое оповещение общественности в Республике Армения и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;
кб) принимает в порядке, предусмотренном законодательством Республики Армения и международными договорами Республики Армения, меры по восстановлению прав собственников культурных ценностей при незаконном вывозе, ввозе культурных ценностей и незаконной передаче права собственности на них;
кв) способствует к интересах сохранения культурных ценностей и их общедоступности созданию и развитию научных и технических учреждений (музеев, библиотек, архивов, лабораторий, мастерских и др.).

Статья 17. Право на вывоз культурных ценностей

Культурные ценности, на которые не распространяются положения статьи 8 настоящего Закона, могут вывозиться в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Статья 18. Государственная экспертиза культурных ценностей

Культурные ценности, заявленные к ямнозу, подлежат обязательной экспертизе.

Непредставление заявленных к вывозу культурных ценностей на экспертизу считается отказом заявителя от вывоза этих предметов.

В случае, если на основании результатов экспертизы выносится решение о внесении предмета, заявленного к вывозу, в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются соответствующему государственному органу.

При несогласии с заключением экспертизы предмета заявитель может представить жалобу в Государственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей, который в случае необходимости организует новую экспертизу.

Решения Государственного совета могут быть обжалованы в судебном порядке-только в связи с нарушением порядка рассмотрения жалоб.

Порядок проведения экспертизы утверждает Правительство Республики Армения.

Статья 19. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей

При принятии решения о вывозе культурных ценностей Управление по сохранению культурных ценностей выдает свидетельство на право вывоза культурных ценностей.

Свидетельство на право вывоза культурных ценностей дает основание для перемещения указанных ценностей в установленном законом порядке через таможенную и государственную границы Республики Армения.

Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства, за исключением ценностей, установленных в статье 7, запрещается.

При запрещении вывоза культурных ценностей об этом в установленном порядке уведомляется общественность, в частности лица, которые могут вывозить или ввозить культурные ценности.

Форму свидетельства на право вывоза культурных ценностей устанавливает Правительство Республики Армения.

Статья 20. Вывоз культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях

Вывоз культурных ценностей почтой регулируется настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Армения.

Статья 21. Порядок ввоза культурных ценностей

Ввозимые культурные Ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном Управлением по сохранению культурных ценностей совместно с Таможенным управлением Республики Армения.

Статья 22. Культурные ценности, ввоз которых запрещен

В соответствии с международными договорами Республики Армения или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз культурных ценностей, находящихся в розыске, запрещен.

Такие ценности подлежат реквизиции с целью их последующего возвращения законным чладельцам.

Статья 23. Культурные ценности, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни

Вывоз и ввоз культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, регулируется настоящим Законом, законодательством Республики Армения, постановлениями Правительства Республики Армения об обороте драгоценных камней, металлов и драгоценных

Статья 24. Виды оружия, являющиеся культурными ценностями

Вывоз и ввоз различных видов оружия, представляющих историческую, художесткенную, научную и иную культурную ценность, регулируется настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Армения.

Статья 25. Порядок ввоза и вывоза культурных ценностей лицами, обладающими дипломатическими привилегиями и иммунитетами

Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей, установленный настоящим Законом, распространяется также на лиц, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Статья 26. Транзит культурных ценностей

При транзите культурных ценностей через территорию Республики Армения таможенным органам Республики Армения предъявляется документ о том, что культурные ценности ввозятся только с целью транзита в соответствии с законодательством Республики Армения и международными договорами Республики Армения.

Статья 27. Временный вывоз культурных ценностей

Временный вывоз культурных ценностей осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими предприятиями, учреждениями, организациями, а также физическими лицами:

а) с целью организации выставок;
б) с целью осуществления реставрационных работ и научных исследований;
в) в целях театральной, концертной и иной художественной деятельности;
г) в иных целях. Заявка на временный вывоз подлежит рассмотрению только в тех случаях, когда на заявленные культурные ценности не распространяется действие пункта «а» статьи 8 настоящего Закона.

Статья 28. Право на временный вывоз культурных ценностей

Решение о временном вывозе культурных ценностей принимают государственные органы, предусмотренные настоящим Законом.

При этом решение о временном вывозе культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, может быть принято только с согласия Министерства культуры Республики Армения, Управления по архивному делу Республики Армения, Управления по охране памятников при Правительстве Республики Армения, Института древних рукописей имени Маштоца при Правительстве Республики Армения — Матенадарана, Государственного хранилища драгоценных металов, камней и изделий из них. Святого Первопрестольного Эчмиадзина или соответствующего органа исполнительной власти, в подчинении которого находятся предприятие, учреждение, организация, ходатайствующие о временном вывозе культурных ценностей.

Заявка о временном вывозе культурных ценностей представляется собственником данных ценностей или уполномоченным им лицом в Управление по сохранению культурных ценностей. О принятом решении заявитель извещается в течение трех месяцем со дня официального получения заявки.

При несогласии с решением Управления по сохранению культурных ценностей заявитель может представить жалобу в Государственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей. О принятом решении заявитель извещается в течение трех месяцев со дня официального получения жалобы. Оно может быть обжа- ловано в судебном порядке только при нарушении порядка рассмотрения жалоб.

Временно вывезенные культурные ценности, постоянно хранящиеся в музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах, не могут быть использованы в качестве средства покрытия долга или предмета залога.

Статья 29 . Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей

При принятии решения о временном вывозе культурных ценностей Управлением по сохранению культурных ценностей выдается свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей.

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей дает основание для перемещения в установленном законом порядке указанных ценностей через таможенную и государственную границы Республики Армения.

Временный вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Статья 30 . Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей

При временном вывозе культурных ценностей из музеев, архивов, библиотек, иных государственных хранилищ культурных ценностей к предъявленной заявке о временном вывозе культурных ценностей при- лагаются:

а) нотариально заверенная копия договора, заключенного с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;
б) документ, подтверждающий коммерческое страхование временно вывозимых культурных ценностей, включающий все случаи риска, либо документ о государственной гарантии финансового покрытия всех рисков, представленный государством, принимающим культурные ценности;
в) документально подтвержденные гарантии, предоставленные принимающей стороной и компетентными органами принимающего государства, о сохранности и возврате временно вывозимых культурных ценностей.

При временном вывозе культурных ценностей иными предприятиями, учреждениями, организациями, а также физическими лицами, органами власти и управления, должностными лицами, к представляемой заявке о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:

а) справка о внесении временно вывозимых культурных ценностей и охранные списки или регистрационные реестры Республики Армения;
б) документ об извещении государственных органов, осуществляющих хранение культурных ценностей;
в) нотариально заверенная копия договора о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей, заключенного с принимающей стороной;
г) документально подтвержденные гарантии, предоставленные принимающей стороной и компетентными органами принимающего государства по сохранности и возврату временно вывезенных культурных ценностей.

Статья 36. Право собственности на культурные ценности

Вывоз культурных ценностей может осуществляться собственником этих ценностей либо уполномоченными им лицами.

При вывозе культурных ценностей требуются документы, подтверждающие право собственности на эти предметы.

Собственникам культурных ценностей запрещается передача права на владение, пользование и распоряжение указанными ценностями, а также продажа культурных ценностей, если эти действия могут привести к незаконному вывозу или ввозу культурных ценностей.

Статья 37. Вывоз культурных ценностей, являющихся собственностью граждан

В случае, когда на представляющие культурную ценность семейные реликвии или мемориальные предметы граждан, выезжающих из Республики Армения на постоянное жительство в другие государства, не распространяются ограничения, предусмотренные пунктами «а», «б», «в» статьи 8 настоящего Закона. Управление по сохранению культурных ценностей ходатайствует перед Государственным советом по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей о принятии решения о вывозе этих ценностей.

Статья 38. Приобретение государством заявленных к вывозу культурных ценностей

Управление по сохранению культурных ценностей на основании заключения Государственной экспертной комиссии может вынести решение о необходимости приобретения для государственных музеев, архивов и библиотечных фондов культурных ценностей, заявленных к вывозу. Управление по сохранению культурных ценностей имеет право на приобретение культурных ценностей, заявленных к вывозу юридическими лицами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Республики Армения, временно выезжающими за границу, либо постоянно проживающими на территории Республики Армения лицами, не имеющими гражданства Республики Армения, по цене, установленной собственником при получении права на вывоз. В этом случае срок приобретения может быть установлен до одного года. По истечении установленного срока предоставляется право на вывоз этих культурных ценностей, если государство не приобретает их.

В случае, если вывозящим культурные ценности является их автор или гражданин Республики Армения, выезжающий на постоянное жительство за границу, вопрос о приобретении этих ценностей для государственных музеев, архивов, библиотечных фондов решается одновременно с выдачей свидетельства на право вывоза культурных ценностей.

Споры, связанные с осуществлением преимущественного права государства на приобретение культурных ценностей, решаются в судебном порядке.

Статья 39. Порядок использования конфискованных или реквизированных культурных ценностей

Культурные ценности, реквизированные таможенными органами, органами внутренних дел, национальной безопасности, иными правоохранительными органами Республики Армения, передаются Управлению по сохранению культурных ценностей.

Управление по сохранению культурных ценностей осуществляет хранение, экспертизу и оглашение указанных культурных ценностей с целью уточнения права собственности на них.

После установления в судебном порядке права собственности на эти ценности Управление по сохранению культурных ценностей передает их собственнику или его законному представителю. Средства, затраченные на хранение и экспертизу указанных культурных ценностей, возмещает собственник, если иное не предусмотрено решением суда.

Управление по сохранению культурных ценностей в установленном порядке представляет на рассмотрение Министерства культуры Республики Армения вопрос о передаче конфискованных культурных ценностей на постоянное хранение государственным музеям, архивам и библиотекам Республики Армения либо иным соответствующим учреждениям.

Культурные ценности, не переданные на постоянное хранение музеям, архивам, библиотекам, иным государственным хранилищам культурных ценностей или учреждениям, подлежат реализации в порядке, установленном законодательством.

Порядок распределения и использования средств, полученных от реализации культурных ценностей, устанавливает Правительство Республики Армения, если законом не предусмотрено иное.

Статья 40. Права автора при вывозе культурных ценностей

Автор, выезжающий временно или на постоянное жительство в другое государство, имеет право вывозить созданные им культурные ценности в порядке, установленном настоящим Законом.

Предприятия, учреждения, организации и физические лица вывозящие созданные каким-либо автором культурные ценности при его жизни, либо в течение 50 лет со дня его смерти, обязаны представить документ, подтверждающий законность приобретения указанных культурных ценностей.

Управление по сохранению культурных ценностей обязано известить автора либо его наследников о факте законного вывоза этих Ценностен другими лицами.

Госдума отложила рассмотрение законопроекта о вывозе культурных ценностей

Статья 47. Сбор за право вывоза культурныэшенностей

За выдачу свидетельства на право вывоза культурных ценностей взимается сбор, размер и порядок уплаты, а также освобождение от уплаты и льготы по уплате которого устанавливаются настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Армения.

Статья 48. Сбор за право временного вывоза культурных ценностей

При выдаче свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей взимается сбор — в процентном отношении к суммарной стоимости временно вывозимых культурных ценностей, определенном в договоре об обратном ввозе культурных ценностей, в порядке, установленном настоящим Законом. Размер сбора, порядок уплаты, а так- же освобождение от уплаты и льготы по уплате устанавливаются настоящим Законом и другими актами зяконодатсльства Республики Армения.

Музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей освобождаются от уплаты сбора за право временного вывоза культурных ценностей, находящихся в их фондах на постоянном хранении.

Статья 49. Порядок взимания сбора за выдачу свидетельства на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей

Предприятия, учреждения, организации и физические лица уплачивают сумму сбора при получении свидетельства на право вывоза для временного вывоза культурных ценностей.

При установлении размера сбора за основу принимается реальная рыночная цена культурной ценности, указанная в заявлении лица, осуществляющего вывоз. Если государственный орган, выдающий свидетельство на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей, определяет иную цену, то при установлении суммы сбора за основу принимается более высокая из них.

Сбор исчисляется и взимается из суммарной стоимости одновременно вывозимых данным лицом культурных ценностей.

Статья 50. Льготы при уплате сбора

Сбор не взимается, если вывоз или временный вывоз культурных ценностей непосредственно осуществляет их автор либо уполномочентллй им член его семьи.

Сбор не взимается, также в случае, если вывоз или временный вывоз культурных ценностей, созданных автором — инвалидом первой группы, осуществляет уполномоченное им лицо.

Лица, дарящие государству такие культурные ценности, которые включены в установленные законодательством Республики Армения охранные списки или регистрационные реестры, пользуются льготами по уплате сбора.

Статья 51. Об освобождении от уплаты таможенной пошлины на вывоз или временный вывоз культурных ценностей

При вывозе или временном вывозе культурных ценностей, оформленном в соответствии с требованиями настоящего Закона, таможен пая пошлина не взимается.

Вывозимые или временно вывозимые в соответствии с настоящим Законом культурные ценности не рассматриваются в качестве личного имущества граждан, на вывоз которого установлены стоимостные и количественные, ограничения.

Статья 52. Оплата экспертизы культурных ценностей и выполнения работ иного рода

Взимание платы за экспертизу, а также выполнение работ иного рода, снизанных с культурными ценностями, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Статья 53. Об освобожденяи от уплаты пошлины предъявителя иска

Предъявитель иска об истреблении культурных Ценностей от незаконного владельца освобождается от уплаты взимаемой в суде государственной пошлины.

Статья 54. Ответственность за нарушение законодательства о вывозе и ввозе культурных ценностей

Нарушители требований законодательства о вывозе и лвазе культурных ценностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Статья 55. Ответственность эксперта

Эксперт, давший ложное экспертное заключение, несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Армения.

Наиболее общий признак культурных ценностей — это их историческое, научное, художественное или иное культурное значение для общества. Культурные ценности следует понимать как незаменимые материальные и нематериальные предметы и произведения культуры, созданные человеком в результате творческого процесса, имеющие художественную и имущественную ценность, универсальную значимость и оказывающие эстетическое, научное, историческое воздействие на человека.

Так Большая юридическая энциклопедия (2005 г. издания) дает более детальное определение культурной ценности, это «… нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты».

Объект, представляющий собой культурную ценность должен не просто давать человеку информацию исторического, художественного или научного характера, но в первую очередь воздействовать на органы чувств. Такой предмет может вызывать, например, визуальное, слуховое наслаждение. Эти впечатления воздействуют на разум человека, передавая таким образом, порой из далекого прошлого, мысли создателя культурной ценности.

Можно выделить несколько основополагающих признаков, по которым объект или предмет может быть отнесен к категории «культурные ценности»:

1) универсальность, т. е. предмет представляет общемировой интерес (имеет ценность для всех народов);

2) незаменимость: невозможно создать абсолютно идентичный образец;

3) уникальность, рассматриваемую как эстетический посыл, который несет в себе предмет;

4) временной критерий: к культурным ценностям относятся те предметы материального мира, которые созданы в большинстве своем более чем 100 (50) лет тому назад;

5) стоимость в эквивалентном выражении: культурные ценности подлежат имущественной оценке и могут быть отнесены к предметам материального мира (вещам).

Классификация К.Ц. Достаточно сложная задача, так как они слишком разнообразны , количество их неисчислимо, они уникальны. Классификация, построенная с использованием совершенно разнородных критериев, не выдерживает критики, почти каждый из перечисленных в ней видов включает объекты, которые могут быть одновременно отнесены и к другим видам памятников. Однако, для охраны памятников истории и культуры их научная классификация, позволяющая избрать наиболее оптимальные средства их защиты имеет важное значение.

Специальный порядок вывоза предусмотрен, если физическое или юридическое лицо желает вывести какую-либо культурную ценность в страну, не входящую в Евразийский экономический союз. Все вывозимые за пределы государства культурные ценности должны пройти обязательную экспертизу. Если в ходе экспертизы будет выявлено, что предмет является культурной ценностью, то в отношении него устанавливается разрешительный порядок вывоза.

В этом случае, если физическое лицо вывозит культурную ценность для личного пользования, необходимо оформить заключение Минкульта РФ (разрешительный документ на вывоз). Выдача заключения на вывоз культурных ценностей осуществляется Минкультом РФ по заявлению физического лица на вывоз культурных ценностей для личного пользования и прилагаемых к нему документов.

К заявлению прилагаются:

• копия документа, удостоверяющего личность физического лица
• экспертное заключение
• список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием
• фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах

Что касается физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, то в данном случае требуется лицензия на вывоз культурных ценностей. Как и в предыдущем случае, заявление на выдачу лицензии подается в Минкульт РФ.

Такое заявление должно содержать следующие сведения:

• информация о собственнике культурных ценностей и об основаниях возникновения у него права собственности на заявленные к вывозу культурные ценности
• информация об основаниях возникновения у заявителя права владения культурными ценностями

Кроме того, к заявлению о выдаче лицензии нужно приложить:

• экспертное заключение
• копия внешнеторгового договора с приложениями и (или) дополнениями к нему (либо иной документ)
• копии документов, подтверждающих право владения вывозимыми культурными ценностями, подписанные заявителем
• письменное согласие собственника культурных ценностей на вывоз
• список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием
• фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах

Получение разрешительного заключения либо лицензии необходимо в каждом конкретном случае вывоза культурных ценностей за границу.

Физические лица имеют право ввозить и вывозить необходимые им культурные ценности (в т.ч. для организации выставок, осуществления реставрационных работ и научных исследований, в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью и т.д.), которые не будут использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности.

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации. Временный вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Похожие записи:

• Страховые взносы на подарки сотрудникам к профессиональному празднику в 2022 году
• Договоры гпх: страховые взносы в 2022 году
• Что нужно для того что бы ребенок остался при разводе с отцом