Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увеличение пенсии с 1 января 2022 года пенсионерам неработающим». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
20231
30400
25004
Фото 9690
Фото 4509
Фото 4060
«В соответствии с действующим законодательством индексация страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров проводится на уровне выше годовой инфляции. По прогнозам Минэкономразвития, годовая инфляция составит 5,8%. С учетом этого планируемая в 2022 году индексация остается в параметрах трехлетнего бюджета — на уровне 5,9%», — рассказал Котяков.
Министр уточнил, что в 2022 году среднегодовой размер пенсии по старости неработающего пенсионера составит 18521 рубль, в 2023-м — 19477 рублей, а в 2024-м —20469 рублей.
Страховые пенсии индексируют как обычно 1 января. Индексация предусмотрена только для неработающих пенсионеров. Возможность индексации выплат работающим пенсионерам все еще обсуждают в правительстве.
Социальные пенсии в 2022-м году проиндексируют на 7,7%. По словам Котякова, социальная пенсия индексируется пропорционально росту прожиточного минимума пенсионера относительно предыдущего года. Ранее премьер-министр Михаил Мишустин утвердил прожиточный минимум в 2022 году для пенсионеров в размере 10 277 рублей.
Средний размер выплаты составит 10 773 рубля в 2022 году, 10 992 — в 2023 году и 11 744 рубля — в 2024 году.
В этом году социальные пенсии были проиндексированы на 3,4%. Размер индексации пенсий также определяли как соотношение величины прожиточного минимума пенсионера за 2020 год (9 308 рублей) к аналогичной величине за 2019 год (9 002 рубля).
Социальные пенсии полагаются гражданам, которые не имеют достаточного трудового стажа для страховой пенсии по достижении установленного нетрудоспособного возраста. Кроме того, выплата начисляется некоторым категориям граждан (инвалидам, детям, потерявшим кормильца, и т.д.).
Индексация страховых пенсий — это плановая процедура, которая подразумевает ежегодное увеличение размера выплат с учетом прошлогодней инфляции. Однако в отношении периода 2019-2024 гг. было принято решение индексировать пенсии в соответствии с заранее определенными коэффициентами, без привязки к темпу роста цен. Эти коэффициенты уже закреплены в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
Так, с 1 января 2022 года индексация страховых пенсий составит 5,9%. При этом по прогнозам ЦБ, инфляция по итогам предшествующего 2021 года составит около 5,7-6,2%.
Чтобы посчитать, на сколько повысят пенсию с 1 января, нужно ее нынешний размер без учета различных социальных доплат и компенсаций за ЖКХ умножить на 1,059. Так, например, для получающих 15000 рублей прибавка составит 885 рублей.
Прибавка с 1 января 2022 года коснется только неработающих пенсионеров. В отношении работающих граждан продолжит действовать мораторий на индексацию, введенный еще в 2016 году. В 2022 году эту категорию граждан ждет только перерасчет в августе, в рамках которого будут назначены прибавки за дополнительный стаж, приобретенный ими уже после выхода на пенсию.
Как и прежде, индексацию пенсий работающим пенсионерам производить не будут. Такой мораторий применяется еще с 2016 года и продолжит действовать в 2022 г.
Единственная прибавка, которая будет назначена для работающих пенсионеров, ожидается в августе. Ее назначение происходит за счет того, что в ходе осуществления трудовой деятельности в ПФР перечисляются взносы, из которых формируются дополнительные пенсионные баллы. С 1 августа накопленные баллы переводят в рубли и назначают соответствующую доплату к пенсии.
Размер такой прибавки рассчитывают индивидуально, с учетом количества сформированных баллов. Причем при перерасчете учитывается максимум 3 пенсионных балла, а их стоимость берется по нормативу, действующему на дату выхода на пенсию. Максимум, на который можно рассчитывать в 2022 году, это 296,58 руб.
Социальные пенсии и государственное пенсионное обеспечение ежегодно индексируют с 1 апреля. Коэффициент индексации определяют на основании данных о темпах роста величины прожиточного минимума для пенсионеров.
Согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, величина ПМП увеличится на 7,7%. Соответственно, и социальные пенсии с 1 апреля планируют повысить тоже на 7,7%.
Отметим, что такие параметры закладываются при подготовке закона о федбюджете на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., однако точный коэффициент индексации будет утвержден Постановлением Правительства РФ только в марте 2022 года. Он может отличаться от прогнозного, так как его значение будет определено на основании окончательных расчетов Минтруда.
Различные социальные выплаты, назначаемые по линии Пенсионного фонда, ежегодно индексируют с 1 февраля. Это касается ЕДВ для федеральных льготников (ветеранов, инвалидов, лиц, пострадавших в техногенных катастрофах и так далее), набора социальных услуг и пособия на погребения пенсионера. Их размеры повышают в соответствии с индексом роста цен в предыдущем году.
- Так, с 1 февраля 2022 года социальные выплаты проиндексируют по инфляции, определенной по итогам 2021 года. Согласно прогнозам ЦБ РФ, инфляция в 2021 году составит около 5,7-6,2%. Соответственно, стоит рассчитывать на повышение социальных выплат в 2022 году в таком же диапазоне. Однако в документе «Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», подготовленном Правлением ПФР, указан индекс 1,043, то есть индексация на 4,3%. Это гораздо ниже прогнозируемого ЦБ уровня инфляции.
- Точный индекс станет известен лишь в январе 2022 года, когда Росстат определит итоговую величину инфляции. Этот индекс будет утвержден Постановлением Правительства.
Стоит пояснить, что такое повышение касается как неработающих, так и работающих пенсионеров. Моратория на индексацию социальных выплат в отношении работающих пенсионеров не предусмотрено.
В 2022 году будут произведены единовременные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, предусмотренные Указом Президента № 186 от 24.04.2019 г. Размер выплаты составляет фиксировано 10 тыс. рублей. Выплачены денежные средства будут к 9 мая 2022 года.
Стоит отметить, что в 2022 году планируют расширить круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты. К числу получателей планируют добавить граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя». В целях осуществления доплат этим гражданам планируют дополнительно выделить средства в размере 1,9 млрд рублей на период 2022-2024 гг.
Для трудоустроенных граждан индексация заморожена с 2016 года. Конечно, наилучшей новостью для работающих пенсионеров была бы новость об индексации и их пенсий. Но, увы, индексация пенсий в 2022 году их не коснется. Все законопроекты об индексации пенсий работающим пенсионерам были отклонены.
Ежегодно выплаты работающим пенсионерам увеличивают максимум на 3 балла ПФР. Соответственно, работающие пенсионеры могут рассчитывать лишь на увеличение пенсий в среднем на 300 рублей с 1 августа 2022 года.
Назван возможный размер пенсии с учетом повышенной индексации в 2022 году
График повышения пенсий, по которым они индексируются еще с 2019 года, был утвержден в 2018 году – в одном законе вместе с повышением пенсионного возраста. Тогда авторы просчитали все так, чтобы пенсии росли примерно на тысячу рублей каждый год – аж до 2024 года включительно.
Так, в 2019-м пенсии выросли на 7,05%, в 2020-м – на 6,6%, в 2021-м – на 6,3%. Каждая индексация проводилась с 1 января, и до 2024 года график индексации выглядит так:
- с 1 января 2022 года – на 5,9%. Стоимость пенсионного балла поднимается с 98,86 до 104,69 рублей, фиксированная выплата – с 6044,48 до 6401,1 рубля, средняя пенсия составит 18 447 рублей (это страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров);
- с 1 января 2023 года – на 5,6%. Пенсионный балл будет стоить 110,55 рублей, фиксированная выплата составит 6759,56 рублей. Средняя пенсия вырастет до 19 399 рублей;
- с 1 января 2024 года – на 5,5%. Пенсионный балл «подорожает» до 116,63 рублей, фиксированная выплата – до 7131,34 рублей. В среднем пенсионеры будут получать 20 388 рублей.
Все эти цифры были утверждены заранее, а сейчас от них рассчитывается федеральный бюджет на ближайшие три года. Как можно заметить из утвержденного документа, все три года средняя страховая пенсия неработающих пенсионеров будет выше, чем средняя пенсия в целом всех пенсионеров. Это, к сожалению, говорит о том, что индексацию пенсий работающим пенсионерам не вернут.
Еще когда в России повышался пенсионный возраст для мужчин и женщин – в 2018 году – в том же законе прописали, что с 2019 по 2024 годы индексация пенсий должна идти быстрее, чем растут цены. А так как целевой показатель по инфляции Центробанк заложил на уровне 4% в год, то индексацию запланировали с запасом.
И до 2021 года все получалось:
- за 2018 год инфляция составила 4,3%, а пенсии с 2019-го подняли на 7,05%;
- за 2019 год инфляция упала до 3,04%, а индексация пенсий с 2020-го составила 6,6%;
- за 2020 год инфляция выросла до 4,9%, но пенсии с 1 января 2021 года повысили на 6,3%.
Но дальше могут возникнуть проблемы – на 1 января 2022 года запланирована индексация страховых пенсий на 5,9%, однако инфляция может оказаться выше.
Пенсии примерно 3 миллионов пенсионеров в России не дотягивают до прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Таким пенсионерам выплачивается социальная доплата до прожиточного минимума – федеральная (если региональный ПМ меньше или равен общероссийскому) или региональная (если он выше общероссийского). И такие пенсии повышаются по своим правилам.
Прежде всего, с 1 января каждого года в каждом регионе пересчитывается прожиточный минимум в целях определения социальной доплаты. Со следующего года прожиточный минимум пенсионера в регионах должны будут считать так:
- посчитать прожиточный минимум на душу населения в целом по России. Это 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год (то есть, для расчета минимума на 2022 год берутся доходы за 2020-й);
- умножить его на коэффициент региональной дифференциации. Эти коэффициенты утверждает правительство (последний документ – от июня 2021 года), они зависят от уровня цен и в целом от условий жизни в регионе. Например, коэффициент для Москвы равен 1,2, для Чукотского АО – 2,61, а для Белгородской области – 0,84;
- умножить полученное значение на коэффициент, соответствующий прожиточному минимуму пенсионера – он всегда равен 0,86.
Медианные доходы населения в 2020 году, по данным Росстата, составили 27 036 рублей. Соответственно, отсюда можно посчитать минимальную величину прожиточного минимума пенсионера для любого региона. Так, для Москвы (1,2) он составит 12 332,30 рублей, для Кировской области (0,89) – 9 146,46 рублей.
А если в 2021 году соотношение фактического прожиточного минимума в регионе к общероссийскому было больше, чем коэффициент, то регион должен умножить прожиточный минимум 2021 года на ожидаемый уровень инфляции за год, и эту цифру считать прожиточным минимумом. К тому же, каждый регион при наличии финансовых возможностей может повышать прожиточный минимум по своему усмотрению.
Однако это еще не все. Прожиточный минимум, скорее всего, вырастет на величину инфляции или даже меньше, но пенсии для получателей социальной доплаты вырастут иначе. С середины 2019 года действует особый порядок для их индексации:
- сначала расчетная пенсия (то есть, рассчитанная по общим правилам) повышается до прожиточного минимума;
- затем сумма расчетной пенсии умножается на процент индексации (в 2022 году – 5,9%);
- полученная сумма прибавляется к пенсии, увеличенной до прожиточного минимума.
Другими словами, пенсионер будет получать прожиточный минимум в своем регионе плюс 5,9% от своей расчетной пенсии. А как именно вырастет общая сумма выплаты – сказать сложно, так как каждый регион может поднять прожиточный минимум по своему усмотрению. К тому же на сумму доплаты влияют другие выплаты вроде ЕДВ или компенсаций стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Кроме собственно страховых пенсий, в России также есть социальные и военные пенсии. И они будут индексироваться по иному графику, чем страховые:
- социальные пенсии – вырастут с 1 апреля 2022 года на 7,7%. Такой процент получился, потому что он рассчитывается от роста прожиточного минимума пенсионера в целом по России. Такие пенсии получают те, кому не хватило стажа или пенсионных баллов для выхода на пенсию, а также те, кому назначена государственная пенсия (она рассчитывается в процентах от социальной). Но пожилые люди в любом случае не получают менее прожиточного минимума – а потому их выплаты по факту вырастут все равно 1 января;
- военные пенсии – вырастут с 1 октября. Повышение будет состоять из двух частей: роста денежного довольствия военнослужащих на 4% и роста понижающего коэффициента до 0,74 (по факту пенсии прибавят 0,45%). Соответственно, выплаты бывшим военным и сотрудникам силовых органов поднимутся на 4,45%.
Некоторые пенсионеры получают также доплаты к пенсии. Но то, как они вырастут и с какой даты, зависит от типа доплаты:
- ежемесячные денежные выплаты вырастут с 1 февраля ориентировочно на 5,8%. Их получают федеральные льготники – инвалиды, ветераны, «чернобыльцы», Герои России и некоторые другие категории;
- доплаты к фиксированной выплате. Это доплаты за иждивенцев, за «северный» стаж или возраст более 80 лет. Такие доплаты рассчитываются от фиксированной выплаты, которая вырастет с 1 января 2021 года на 5,8% – соответственно, доплаты вырастут тогда же и на такой же процент;
- региональные доплаты, например, ветеранам труда. Каждый регион самостоятельно решает, когда и как поднимать эти выплаты – соответственно, это нужно узнавать на местах.
И еще одна доплата ждет работающих пенсионеров с 1 августа. Тогда им добавят на индивидуальный счет пенсионные баллы, заработанные за 2021 год. То есть, доплату получат работающие пенсионеры, ИП, самозанятые (которые перечисляют добровольные взносы) и занятые по договорам ГПХ. Правда, повышение серьезным не будет – работающим пенсионерам начисляют не более 3 пенсионных баллов в год, что даже при увольнении с работы в 2022 году даст всего 314,07 рублей доплаты.
Прожиточный минимум человека пенсионного возраста на федеральном уровне прогнозируется в размере:
- на 2021 г. — 10 022 руб.;
- на 2022 г. — 10 115 руб.;
- на 2023 г. — 10 818 руб.
Это значит, что минимальные выплаты по всей территории России не должны назначаться меньше этих значений. Всем категориям пенсионеров, кому положена индексация пенсии, в российских регионах выплаты доведут до размера прожиточного минимума пожилого человека.
Средний размер пенсионного обеспечения (всех видов, включая социальные) в России составит:
- в 2021 г. — 16 209,32;
- в 2022 г. — 16 982,16;
- в 2023 г. — 17 736,22.
Средний размер страховой выплаты по старости для неработающих граждан составит:
- в 2021 г. — 17 443,40;
- в 2022 г. — 18 368,54;
- в 2023 г. — 19 294,07.
Индексация пенсии в 2022 году неработающим пенсионерам — таблица
Накопительная часть в 2021 г. тоже увеличится. В бюджете ПФР предусмотрено, на сколько процентов в 2021 году индексация пенсий неработающим пенсионерам в накопительной части, которую уже выплачивают. Ее средний размер поднимется:
- до 1018 руб. — в 2021 г.;
- до 1932 руб. — в 2022 г.;
- до 2012 руб. — в 2023 г..
Размер срочной пенсионной выплаты вырастет:
- в 2021 г. — до 2101 руб.;
- в 2022 г. — до 2306 руб.;
- в 2023 г. — до 2510 руб.