Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как живут апатриды (лица без гражданства) в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В случае с посещением России лицом без подданства нет необходимости в предоставлении биологического паспорта. Актуальной позицией в данном случае выступает виза, приобрести которую можно лишь при наличии специального приглашения от физического или юридического лица, находящемся в РФ и являющемся полноправным резидентом страны.
В 2015 году в РФ проживало около 14 тысяч апатридов, но с каждым годом их количество сокращается, поскольку законы становятся более лояльными к таким людям и позволяют им легально обустроиться в стране.
Административно-правовой статус апатридов, права, обязанности и ответственность
К положительным моментам можно отнести то, что права на самые необходимые вещи у граждан страны и апатридов почти равные. В первую очередь это права на образование, медпомощь и трудоустройство. Также апатриды могут свободно пересекать границу РФ по визам и другим разрешительным документам.
Перед тем как обращаться в МВД за оформлением разрешения на временное проживание в общем порядке, рекомендуется уточнить, не принадлежите ли вы к числу тех, кто может получить РВП без квоты. И если ответ утвердительный, то интересующая вас процедура значительно упростится.
Миграция, как и любой процесс в государстве, требует контроля. Именно с этой целью были введены квоты — ограничения, определяющие, сколько разрешений на временное проживание будет выдано иностранным гражданам. В этой статье мы разберем суть этой меры, а также выясним, возможно ли получение РВП без квоты в 2019 году и на каких условиях.
Подготовку к предоставлению нужных документов для РВП лучше начать за один или два месяца до требуемых дат: это время понадобится для прохождения экзамена по владению русским языком, если нужно, а также медкомиссии.
Оформление российского гражданства для ЛБГ
После приобретения российского государственного статуса иностранцы, апатриды и лица без гражданства снимаются с миграционного учета. Конституционные нормы России позволяют иностранцам и апатридам обратиться за получением статуса беженца. Эти лица, по законам России, не передаются другим государствам, если они преследуются за поступки, не являющиеся преступлением в российском государстве.
Недостатков в отсутствии гражданства довольно много:
- существуют ограничения в приобретении собственности;
- для посещения других стран придётся оформлять визу;
- силовые структуры государства при необходимости могут ограничивать перемещение апатрида по стране;
- у апатрида меньше прав, чем у гражданина;
- человек без гражданства не может воспользоваться дипломатической защитой какой-либо страны (этим отличается от иностранных граждан);
- отсутствие социальных льгот и выплат (например, пенсии);
- мерой наказания при нарушении законов может быть избрано выдворение из государства.
Как правило, у лиц, не имеющих подданства Российской Федерации, возникают проблемы с обслуживанием в государственных учреждениях, где необходимо предоставление документов, подтверждающих личность (паспорт, свидетельство о рождении). Помимо основных прав человека, предусмотренных международным правом, физические лица, не являющиеся гражданами РФ, имеют право на медицинское страхование.
Нет таких данных, которые бы точно говорили о том, сколько проживает в мире людей без гражданства. Если говорить о приблизительных подсчётах, то известно о 15 миллионах людей, имеющих такой статус. Если рассматривать вопрос глобально, то это население какой-нибудь страны. Как получить статус «апатрид», каковы положительные и отрицательные стороны данного статуса, причины отсутствия гражданства?
Вследствие определённого юридического процесса, когда он становится причиной лишения человека всех привилегий, гражданства в том числе. Чаще всего такое случается, если человек получил гражданство благодаря фиктивному браку.
Апатрид также не может оформить визу для выезда за пределы страны, как это могут сделать простые граждане того или иного государства. Кроме того, у лиц без гражданства нет политических прав как у обычных граждан. К примеру, они не имеют права голоса и не принимают участия в выборах, не проходят военную службу. Так как у апатридов нет документов, с помощью которых они могли бы достоверно подтвердить свою личность, с точки зрения законодательства, они, как правило, могут приравниваться к приезжим иностранцам.
Если оба родителя новорожденного – лица без гражданской принадлежности, тогда и он сам автоматически приобретает такой же статус. Исключение составляет только факт рождения в стране, где имеет действие право почвы.
Есть много случаев, когда можно обойти квоты. Каждое следует рассмотреть внимательнее. Чаще люди всё-таки зависят от квотирования.
По формулировке ООН, лицом без гражданства является личность, которую ни одно государство, согласно своему законодательству, не признает гражданином своей страны.
Выигрышным положение апатрида назвать сложно, ведь люди, не имеющие гражданства, не имеют легитимных документов, дающих им право на официальное трудоустройство, обслуживание в государственных больницах, обучение в высших учебных заведениях, свободное передвижение по миру и многое другое.
Его не защищает закон, он не может свободно передвигаться, иметь собственность, политические права и требования.
Как правило, люди имеют гражданство одной страны. Но есть и исключения. Согласно законодательству РФ и международному праву, апатридами признаются люди, которые не имеют подданства ни одной страны или не имеют документального подтверждения своей принадлежности к какому-либо гражданству. Бипатридом называется человек, имеющий гражданство одновременно двух стран.
Действующее законодательство Российской Федерации предоставляет для иностранных представителей и лиц без гражданства определенные права и обязательства.
Какими правами могут пользоваться апатриды
Важно знать и понимать, что если на момент подачи документов квота будет исчерпана, сотрудник МВД не сможет принять у вас заявление.
По сложившейся практике иностранные граждане стараются обратиться с ходатайством в начале года: так больше шансов попасть в число обладателей квоты, ведь никто не знает, когда она закончится.
Апатриды имеют возможность пересекать границу РФ при наличии визы, для получения которой необходимо удостоверение личности.
Человек добровольно отказался от гражданства. Это могло произойти, когда человек отказывался от одного гражданства, а другое он так и не получил.
Ощущение принадлежности к тому или иному государству – это одна из базовых потребностей человека. Лицо без гражданства не имеет правовой связи ни с одной из мировых держав, не обладает правами и не несет обязательств. Сегодня в мире, по приблизительным оценкам ООН, существует полтора десятка миллионов таких людей, проживают они и в России.
Подтверждение личности апатрида
Отказаться от российского гражданского статуса можно исключительно в письменном виде. Оснований для отказа всего два. В случаях возникновения нестандартных случаев, появляются определенные сложности, так как законодательство регулирует лишь типовые общие моменты. Например, если человек в принципе не хочет быть гражданином никакого государства.
Большой ошибкой будет полагать, что обозначенная категория жителей государства является безмолвной и бесправной. Все они наделены правами человека, но вот пользоваться привилегиями граждан наряду с другими жителями государства не могут.
Лица без гражданства на территории РФ лишены возможности состоять в политических партиях и объединениях, для них закрыты посты, которые предполагают хранение государственной тайны. Заметим, что список должностей не ограничивается только чиновничьими постами. Так, скажем, апатрид никогда не сможет стать пилотом воздушного судна или капитаном корабля.
Какой документ удостоверяет личность апатрида
А вот в общечеловеческом плане права лиц без гражданства никакой дискриминации не подвергаются. Как и другие жители страны, апатриды имеют возможность получать образование, медицинское обслуживание, а также трудиться по выбранной ими специальности.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Без РВП нельзя быть в России больше 3 месяцев. Трудовая деятельность также под запретом. Всё это не делает граждан других стран полноценными членами общества, а вот разрешение — делает. В вопросе того, что даёт РВП иностранному гражданину в РФ, можно выделить следующие преимущества.
- Возможность впоследствии получить ВНЖ. Это можно сделать уже спустя год после обретения желаемого штампа с разрешением. Начать собирать документы имеет смысл за 6 месяцев до окончания срока действия РВП.
- Допустимость длительного проживания в выбранном регионе и осуществления там трудовой деятельности. Если же появятся существенные основания для смены региона, то нужно будет подать на рассмотрение запрос о смене места проживания.
- Возможность работать и получить ИП в России. Гражданам других стран, получившим РВП, каждый год нужно предоставлять справку о доходах. Если человека содержит родственник или супруг(а), то потребуется справка о его/ее доходах за прошедший год.
- Получение медицинской страховки, причём не добровольного, а обязательного медицинского страхования (ОМС). Благодаря этому, гражданин может получать своевременные и бесплатные медицинские услуги. Такая страховка также предоставляется бесплатно.
В остальном две данные категории лиц обладают одинаковыми ограничениями и свободами. К примеру, они не подлежат призыву на военную службу, не имеют права голоса, а также не могут заниматься определенными видами деятельности.
Легализация человека без гражданства в России
Ст.12 УК РФ определяет две группы лиц ЛБГ, проживающих до 183 дней и более 183 дней на территории России. Те, кто проживали более 183 дней, имели почти одинаковые правомочия с гражданами России. За исключением уголовной ответственности, когда лицо подлежит выдаче своему государству для несения наказания.
Для того чтобы располагать информацией относительно своих прав и обязательств, апатридам рекомендуется ознакомиться с этой информацией при въезде в страну или заблаговременно.
Обычно каждый человек, проживающий на территории какой-либо страны, имеет гражданство. Но в каждом правиле, как говорится, есть исключения.
На основании этих нормативно правовых актов для лиц без гражданства предоставляются привилегии, а также обязательства на территории Российской Федерации.
Каждая страна может самостоятельно определять права и обязанности иностранных граждан и апатридов, в связи с чем во многих государствах устанавливается собственная специфика отношений, которая во многом отличается от соседних субъектов. Касательно позиции правительства Российской Федерации стоит отметить, что по большей части статусы иностранца и лиц без гражданства почти идентичны, за исключением отдельных позиций:
- апатрид не может рассчитывать на получение покровительства в дипломатическом представительстве;
- в отношении иностранного гражданина всегда действуют правовые нормы страны нахождения и родного государства; в случае с лицом без подданства актуальны положения законодательства исключительно субъекта пребывания;
- иностранец обладает удостоверением личности, тогда как апатрид не имеет никаких документов, с помощью которых может быть подтверждена связь с каким-либо государством.
Человеком без гражданства или апатридом считают лицо, которое не обладает статусом гражданина ни одной страны в мире.
Зачастую правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ отождествляют. Надо отметить, – это неверный подход. Гражданин, имеющий государственную принадлежность к иной стране, живущий или путешествующий по России, находится под правовой защитой двух держав: гражданским статусом которой он обладает, и той, в которой живет или путешествует, то есть РФ.
Правило эффективного гражданства применяют для тех, у кого имеется двойное гражданство. Согласно данному термину, гражданин не является бипатридом. Он считается гражданином той страны, на чьей территории он проживает в данный момент, а, значит, и пользуется правами этой страны. Есть такие страны, которые согласны подписать и подписывают двусторонние соглашения.
При этом они несут всю полноту ответственности перед законом, который предусматривает различные карательные меры в отношении лиц без гражданства, вплоть до выдворения за пределы государства и лишения свободы на установленный судом срок.
Российские законодатели заинтересованы в более четком урегулировании правового положения лиц, проживающих на ее территории. Так, ч.3 ст.