Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы содержащие тайну охраняемую фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законодатель пишет, что выемка перечисленных в ч. 4 коммент. ст. документов «производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке» ст. 165 УПК.
Виталий Камалов руководитель Информационно-аналитической службы Группы компаний «РУСАУДИТ » Перед руководителем любого предприятия рано или поздно встают вопросы защиты конфиденциальной информации в рамках закона. Как минимизировать затраты на это?
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 183 УПК РФ
Москвы регистрационных и иных документов данного предприятия, которые согласно ст.102 НК РФ, ст. 4,5 Закона РФ «О коммерческой тайне», признав данное ходатайство обоснованным и законным Материал дела № 257/07, находящегося в архиве Центрального райсуда г.Новокузнецка, об отказе в даче согласия о производстве выемки..
Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право: учеб. / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев; ответ. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: ТК Велби — Изд-во Проспект, 2011.
Выемку можно производить только по возбужденному уголовному делу. Она может иметь место лишь при наличии к тому достаточных фактических и формальных оснований, которые следует различать.
Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса .
Данные акты являются источниками уголовно-процессуального права, так как имеют прямое отношение к регламентации производства по уголовным делам, поскольку при доказывании по уголовному делу зачастую возникает вопрос о раскрытии этих тайн в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Статья 183. основания и порядок производства выемки
Как правило, перечень сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну организации, определяется руководителем организации.
В отличие от конфиденциальных сведений, сведения, составляющие государственную тайну, определяются государством через соответствующие государственные органы, получение и разглашение этой информации строго регламентировано нормативными актами, информация имеет гриф секретности (более подробно в параграфе «Понятие и виды тайн, охраняемых уголовным законом РФ»).
К первой группе относятся сведения, составляющие банковскую тайну. Как правило, ОВД для получения таких сведений направляют запросы о предоставлении справок по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также справок по счетам и вкладам физических лиц.
Глубокое и аналитическое знание законодательных норм дает возможность предоставить максимально объективную и полноценную бесплатную юридическую консультацию вне зависимости от сложности вопроса. Все это подкреплено наличием у наших сотрудников сертификатов, которые свидетельствуют о высоком уровне профессионализма и компетентности в юриспруденции.
С. 430. Указанное лицо обязывается сохранять полученные сведения в тайне. В случае их разглашения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Вторая группа включает в себя сведения, составляющие налоговую тайну. Здесь причинами отказов в предоставлении информации могут выступать следующие обстоятельства.
В рамках осуществления органами внутренних дел (далее – ОВД) своих полномочий наиболее часто возникает необходимость в получении сведений, составляющих банковскую и налоговую тайну. Особое значение такие сведения представляют в деле расследования преступлений так называемой коррупционной и экономической направленности.
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. …Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных ст. 22 настоящего Закона».
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 183 УПК РФ
Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия «разглашение», поэтому под ним можно понимать как действие (сообщение, передачу, предоставление, пересылку, публикацию и т.п.
Вступивший в силу Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» повлек за собой внесение изменений и дополнений в целый ряд федеральных законов, в том числе и в Федеральный закон «О коммерческой тайне».
См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации… М.: Юрайт-Издат. С. 445; и др.
Исключением из правила отражения в протоколе выемки полных сведений об участниках этого следственного действия признаются случаи, о которых идет речь в ч. 9 ст. 166 УПК РФ.
В статье анализируются проблемы осуществления полномочий органами внутренних дел по получению сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Даются рекомендации правового и организационного характера по совершенствованию отношений в указанной сфере.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне , их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ.
Контроль за работой с документами
До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа производит выемку принудительно.
Между тем, В.Н.Курченко отмечает, что изучение судебных материалов показало, что в некоторых случаях судьи слишком широко толкуют понятие информации о счетах и вкладах, разрешая получение данных, связанных с деятельностью самих банков и кредитных организаций, но не являющихся сведениями об операциях, произведенных по счетам и вкладам клиентов.
Охрана происходит путем подписания вновь прибывшим работником соответствующего документа, который может сохранять срок своего действия и после фактического увольнения. Режим секретной системы предполагает и особый доступ к ней. Обязательство по охране секрета может возникать только тогда, когда произошло утверждение соответствующего правового статуса гражданина.
Информация, полученная негосударственным пенсионным фондом при обработке сведений, содержащихся в пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии и др.
Работник имеет право обжаловать в суде незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Часть же 14 той же статьи требует делать в протоколе выемки соответствующую запись, если в ходе выемки были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы (документы).
Четвертая группа – это сведения, составляющие коммерческую тайну. Здесь причиной отказа может послужить то обстоятельство, что в запросах органов внутренних дел в коммерческие организации отсутствуют сведения о возбужденном уголовном деле, в рамках которого истребуется информация, либо ссылка на соответствующее решение суда, либо запрос направляется в рамках осуществления ОРД.
Переоформление допуска граждан, постоянно работающих в организации, оформившей им допуск, не требуется» [6. С. 79/. Такое положение является всеобъемлющим, хотя и имеет несколько исключений, базирующихся в основном на добровольном объявлении конкретным гражданином о появлении оснований, препятствующих его дальнейшему доступу к государственной тайне.
Правила работы с документами ограниченного доступа
В частности, этот закон ввел понятие «режим коммерческой тайны — правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности» [4. Ст. 3. Ч. 3].
Также, думается, обстоят дела с «тайной архивов». Тайна же завещания — это подвид нотариальной тайны. В нотариальную тайну помимо тайны завещания входит также тайна совершения всех остальных нотариальных действий (ч. 3 ст. 28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
Наряду с государственной, служебной, врачебной, коммерческой и иными вводится понятия адвокатской, биржевой, банковской, налоговой тайны, тайны вклада и тайны договора, тайны телефонных переговоров и множества иных видов тайн.
Банк — это разновидность кредитной организации, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
В такой ситуации следователь (дознаватель и др.) с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне указанных сведений, фиксируется псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которою он будет удостоверять различные факты в протоколе выемки.
Статья Ограничение на доступ к архивным документам. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов , находящихся в частной собственности.
Такие сведения могут находиться в личных делах, документах кадровых служб, медицинской документации, судебно-следственных делах. Срок засекречивания этих сведений приближается к длительности человеческой жизни и равняется 75 годам.
Выемка производится в порядке, установленном статьей настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч. 3 коммент. ст. на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК, должна производится и выемка некоторых иных объектов. Между тем только на выемку в жилище и на выемку заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи ст. 165 УПК распространяется полностью.
А теперь охарактеризуем понятие «предметы и документы, содержащие информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях». Под понятием «вклад» понимаются денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода в банке (ч. ч. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»).
Аналогично было отклонено ходатайство этого же следователя о производстве выемки документов в помещении ООО «Бизнес Сервис», расположенном в г.Москва.
Что касается служебной тайны, то согласно п. 2 ст. 1470 ГК РФ гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства.
Законом регламентирован и порядок рассекречивания сведений и их носителей — снятия ранее введенных ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.
Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Требование о том, что лица, участвующие в производстве выемки, должны быть заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств, нацеливает на предупреждение их не в начале следственного действия, а до его начала.