Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В случае возникновения конфликта интересов государственный служащий обязан». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Предотвращение возникновения у служащего личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, становится обязанностью руководителя. Руководитель обязан при определении должностных обязанностей, поручений, при поступлении на службу учитывать персональные данные служащего и сведения о служащем, связанные с поступлением на службу, ее прохождением и увольнением со службы.
Гражданские служащие уведомляют о намерении выполнять иную оплачиваемую работу до начала ее выполнения.
Вновь назначенные гражданские служащие, осуществляющие иную оплачиваемую работу на день назначения на должность государственной гражданской службы Пензенской области, уведомляют о выполнении иной оплачиваемой работы в день назначения на должность гражданской службы.
Конфликт интересов, связанный с наличием у служащего другой оплачиваемой работы
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непосредственному руководителю и представителю нанимателя следует в таких случаях обеспечивать отвод гражданского или муниципального служащего.
Эти поправки сегодня можно применить к большинству наших чиновников, которые срослись с бизнесом. «И даже без этих поправок чиновники и раньше не должны были допускать конфликта интересов, — уверен глава Союза третейских судов РФ Алексей Кравцов. — Однако они продолжают это делать.
Термин «конфликт интересов» в контексте деятельности государственных и муниципальных служащих стал применяться несколько позже, в основном в связи с вопросами коррупционного поведения.
При возникновении конфликта интересов государственный служащий обязан
Уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей представляется не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное подразделение (ответственному лицу) государственного органа.
Непосредственному руководителю рекомендуется отстранить служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах.
Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении разрешения рекомендуется уделить особое внимание основанию и цели награждения, а также тому, насколько получение гражданским служащим награды, почетного и специального звания может породить сомнение в его беспристрастности и объективности.
В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.
Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины (п. 24 Положения).
Служащему следует уведомить непосредственного руководителя в письменной форме о наличии личной заинтересованности.
Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации и (или) материалов выносит письменное решение о проведении их проверки (п. 25 Положения).
Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
ФС77–59170 от 22 августа 2014 года). Учредителем и редакцией Издания является Открытое акционерное общество «Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации «ЗВЕЗДА» (ОАО «ТРК ВС РФ «ЗВЕЗДА»).
Под определения «конфликт интересов на государственной службе» и «личная заинтересованность» попадает множество конкретных ситуаций, в которых служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций едва ли возможно.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2007 года № 240 создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минобороны России и урегулированию конфликта интересов под председательством статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации.
Под определения «конфликт интересов на государственной службе» и «личная заинтересованность» попадает множество конкретных ситуаций, в которых служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций едва ли возможно.
В случае, если гос. или муницип. служащий владеет ЦБ, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ЦБ, акции в доверительное упр-е в соответствии с закон-вом РФ.
Порядок отстранения от службы муниципальных служащих планируют уточнить
Без четкого законодательного определения этих понятий позицию обвинителей легко разбить адвокатам. Поэтому процент чиновников, получивших реальные сроки по этим статьям, у нас не превышает 30″.
На практике закон так и будет реализован: все заявления от тех, кто обязан их делать, вряд ли вызовут резонанс. А вот случаи, когда «заинтересованные лица» вытаскивают материалы заранее подготовленных компроматов, будут обсуждаться широко, вызовут и общественный резонанс, и волну судебных споров о защите чести и достоинства.
Гос. или муницип. служащий обязан: 1) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; 2) в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Для бизнеса основной риск заключается в том, что теперь при заключении крупных сделок компании должны уделять повышенное внимание наличию признаков личной заинтересованности чиновников высшего звена, считают эксперты.
Так, упомянутое лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Оно обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Новое в блогах
В статье 27 Закона «О полиции», статье 12 Закона о службе содержится обязанность сотрудника полиции (сотрудника ОВД) уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
В случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах ор- ганизаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.
Федеральным законом от 5 октября 2015 года № 285-ФЗ в новой редакции изложены статьи 10 и 11 закона «О противодействии коррупции»,в которых дано актуальное определение конфликта интересов, а также порядка его предотвращения и урегулирования.
Указанный перечень ситуаций не является исчерпывающим, поскольку невозможно предусмотреть все варианты взаимоотношений служащего с третьими лицами, складывающиеся на практике.
Подарок, полученный лицом, замещающим государственную должность, подлежит передаче на хранение независимо от его стоимости.
Использование всех рассмотренных выше мер отнесено к компетенции представителя нанимателя. Однако решение вопроса о наличии или отсутствии конфликта интересов чаще всего требует выяснения большого количества обстоятельств и, соответственно, достаточно больших временных затрат.
Конфликт интересов на государственной службе
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Комиссия должна дать соответствующие разъяснения и рекомендации как гражданскому служащему, так и, при необходимости, представителю нанимателя.
Статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О гос гражданской службе РФ» также установлены нормы по урегулированию конфликта интересов на гражданской службе.
В целях урегулирования конфликта интересов в каждом государственном органе создается соответствующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Процессы, связанные с нарушениями служащим запретов
Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе определен Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Конфликт интересов, связанный с подчиненностью или подконтрольностью лиц, находящихся в отношениях родства или свойства.
Если чиновнику предложили, к примеру, за его автограф на нужном документе кругленькую сумму, а он сей постыдный факт утаил от начальства, то теперь его за это могут уволить. Президент РФ подписал закон, который вводит для чиновников обязанность принимать меры по предотвращению конфликта интересов на госслужбе.
ГКП – это выражение и закрепление концепции законодательно, целей определенных принципов, методов, требований к организации работы с персоналом. ГКП – стратегия, политический курс работы с кадрами, формирование и рациональное использование всех трудовых ресурсов страны.
Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.