Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о намордниках для собак 2022 какие породы собак». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жители крупных и небольших городов достаточно часто сталкиваются с неприятной ситуацией, когда они вынуждены в буквальном смысле «делить» единую территорию отдыха с собаками. Причем, эти животные не являются бездомными, а выгуливаются своими хозяевами на придомовых территориях, детских площадках, в парках и скверах.
Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак
Выгуливать собаку по закону нужно в определенных местах, избегая появления на территориях детских садов, школ, больниц и детских площадок. Также стоит для преобладающего большинства пород применять поводок, намордник и ошейник во время прогулки.
А чтобы полностью избежать претензий со стороны других жителей района, желательно отправляться в специально отведенные для этого места. Но, к сожалению, далеко не во всех городах страны есть такие территории, которые предназначены специально для выгула домашних животных. Поэтому стоит опираться на существующие правила выгула собак и существующие возможности в каждом конкретном населенном пункте.
Чтоб выгуливать своих собак в соответствии со всеми установленными правилами и не навлечь правомерное недовольство со стороны других граждан, необходимо соблюдать следующие правила:
- Правильно выбирать места для выгула собак. Это могут быть парки или пригородные зоны. Но, если животное ведут по тротуару, переводят через дорогу, вводят или выводят из жилых домов, появляются вблизи детских площадок или иных общественных местах, то на нем в обязательном порядке должны быть поводок и ошейник.
- Что касается намордника, то он в вышеперечисленных случаях обязателен только для тех пород, которые относят «к опасным». Поэтому собственникам животных нужно точно знать, выгул каких собак разрешен без намордника, а в каких случаях без него обойтись нельзя.
- Без этих специальных средств можно выгуливать собаку на специально отведенных территориях или лесополосе, которая не относится к озелененным территориям.
Владельцы домашних питомцев должны точно знать, где можно выгуливать собак разных пород, а где это категорически запрещено. Нельзя с животным появляться на следующих территориях:
- На территории школы и ДОУ (детского садика).
- На территории больницы.
- На озелененных территориях, а также тех, которые имеют охранный статус.
Именно здесь выгул собак запрещен, независимо от того, к какой породе принадлежит животное и каковы у него габариты.
Что касается ситуации, когда осуществляется выгул собак во дворе многоквартирного дома, то это допустимо. Но только в том случае, если собственник животного обеспечивает безопасность окружающих, которые находятся на той же территории. Это означает, что согласно нормам животное должно быть на поводке и с ошейником, а для определенных пород еще и в наморднике.
Самовыгул собак запрещен – независимо от того, каковы габариты и к какой породе принадлежит животное.
Также запрещено:
- Выгуливать животное в алкогольном опьянении.
- Выгул собак, масса тела которых превышает 15 кг, и которые относятся к бойцовым или особо агрессивным, запрещен лицами, не достигшими 14 лет.
Рассматривая ситуации, в связи с которыми на владельца животного могут быть наложены штрафы, стоит выделить следующие моменты:
- Штраф за неуборку за собакой продуктов жизнедеятельности с территории общественного пользования. Он может быть наложен практически на любой территории, которая находится в ведении коммунальных служб. Так, например, штраф за собачьи экскременты придется заплатить, если во время выгула животного владельца застанут за нарушением и будет запротоколировано, что именно его животное вызвало загрязнение участка. Сумма взимается в пользу государства, а точнее конкретного муниципального образования.
- Придется заплатить и за порчу чужого имущества. Здесь суммы будут взысканы и в пользу пострадавшего и в пользу государства.
- Также наложение штрафа может возникнуть, если собака оказала несущественное негативное воздействие на здоровье человека.
Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.
Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.
Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.
Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.
Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.
Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.
В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:
- общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
- зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
- нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
- покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.
По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.
Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Выгул собак — все нормы 2021 года
Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.
Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:
- от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
- аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
- взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
- если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
- нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
- запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
- внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
- если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
- за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.
Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.
Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.
Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.
Не секрет, что не всем псам суждено быть милыми домашними любимцами. Некоторые виды целенаправленно разводят для боев, травли, убийств. Невозможно запретить селекцию агрессивных собак, но оградить их от общества нужно. Поэтому власти РФ составили список опасных пород собак в России. Однако, разработка и принятие документа сопровождались многочисленными спорами и скандалами.
Началось все с того, что в декабре 2018 года Госдумой принимались поправки к отдельным законодательным актам, регулирующим обращение с животными. Новые изменения объединил в себе ФЗ №498 от 27.12.2018 года. Этот документ, в частности, призван обеспечить безопасность граждан и утвердить список потенциально опасных для людей пород собак. Однако, с разработкой перечня вышел небольшой казус.
Для первоначальной версии проекта Министерство внутренних дел предложило список из 69 наименований. Среди прочих, в утвержденный ведомством перечень вошли такие породы «опасных» собак, как:
- Немецкая овчарка;
- Бультерьер;
- Доберман-пинчер;
- Московская сторожевая;
- Ризеншнауцер;
- Немецкий дог;
- Ротвейлер;
- Черный терьер и другие.
Наличие в списке «агрессоров» столь популярных пород сильно всколыхнуло общественность, и тем более кинологическую среду. Конечно, все указанные виды обладают большой физической силой и умеренно-агрессивным характером, но вносить их в список пород собак опасных для человека – это просто нонсенс, о чем профессиональное сообщество немедленно заявило во всеуслышание.
Поднявшаяся волна справедливого недовольства заставила чиновников более ответственно подойти к этому вопросу и скорректировать перечень. К работе над проектом были подключены профессионалы из нескольких кинологических организаций, также был учтен международный опыт решения данных задач. В итоге МВД список опасных собак обновило, причем очень значительно. Из названых ранее 69 пород в списке опасных собак осталось 13 видов, отличающихся намеренно завышенными агрессивными качествами.
Обновленный перечень уже не давал повода для бурных дискуссий и был официально принят Постановлением Правительства РФ №974 от 29.07.2019. Этот документ является приложением к пункту 6 статьи 13 Федерального закона №498, вступившему в силу с 01 января 2020 года.
Неправильно будет сказать, что данный перечень содержит запрещенные породы собак в России. Содержать таких питомцев можно, но при соблюдении установленных правил выгула. О них мы расскажем чуть позже, а пока рассмотрим новый список потенциально опасных пород собак и получим краткую информацию о фигурирующих в нем видах.
Статья по теме:
Довольно размытая формулировка не позволяет отнести к данной категории какой-либо конкретный вид псов. Дело в том, ни одна кинологическая федерация не признает официальной породой «северокавказскую собаку». Поэтому и не очень понятно, каких конкретно особей имели в виду составители списка особо опасных пород собак в России. Тем более что пояснительных примечаний государственный документ не содержит.
Можно предположить, что данный пункт имеет отношение к северокавказским овчаркам. Это крупные собаки, ростом до 70 см и весом под 50 кг. Порода отличается бесстрашием, злобностью, большой физической силой, настороженным отношением к людям и вспыльчивым характером. Но опять же, эти качества прописаны в стандарте породы северокавказская овчарка, а не «собака»! Поэтому достоверно утверждать, что за тип псовых подразумевает постановление о списке потенциально опасных пород собак под наименованием «северокавказская собака», пока не представляется возможным.
Метис, выведенный в результате скрещивания питбультерьера с тибетским, японским или бразильским мастифом. Предки этого рода целенаправленно выводились для забоя скота или охраны отар от диких хищников. Драка и агрессия у питбульмастифов в крови, поэтому щенков нужно жестко воспитывать с самого раннего возраста. И даже взрослую собаку, прошедшую курс дрессировки, нужно постоянно держать под контролем, иначе непредсказуемый нрав и повышенная возбудимость мгновенно превратят пса в неуправляемое смертельное оружие.
Международными кинологическими организациями питбульмастиф как вид не признан, но в российский перечень запрещенных пород собак это ему не помешало попасть. О чем говорит данный факт? Опять же о том, что нет официального стандарта, утверждающего внешний облик и характер щенков.
Иначе говоря, ни один документ на собаку не будет содержать надписи «порода питбульмастиф». Так может называть своего пса сам хозяин, но формально доказать причастность особи к данному роду практически невозможно.
Древнейшая турецкая порода, представители которой выводились специально для пастушеской или сторожевой работы. Собаки отличаются белоснежным окрасом (акбаш – в дословном переводе с турецкого «белоголовый»), крупными габаритами (рост 85 см, вес 60 кг), уравновешенным характером. Агрессию такой пес проявлять не любит, но ввиду неимоверной физической силы в России акбаш входит в список опасных пород.
Если питомца завели маленьким щенком и правильно воспитали, он будет неимоверно предан своей семье. Каждое слово владельцев акбаш слушает внимательно, но от природы у этих собак высоко развито самостоятельное мышление. В экстремальной ситуации пес не станет дожидаться разрешения или запрета хозяина – он мгновенно ринется решать проблему дракой. С учетом недоверчивого отношения акбаша к незнакомцам, этот пес действительно является потенциально опасным для окружающих людей. Поэтому в России нельзя содержать такую породу собак без соблюдения мер предосторожности.
А это вновь «неизвестные» потенциально опасные собаки, включенные в перечень МВД. Официально породы бэндог не существует, однако, есть в среде собаковедов термин «бэндогги». Это второе название американского бандога, но он отдельно внесен в список опасных пород. А вот, как выглядят и каким темпераментом обладают указанные в постановлении бэндоги, остается неизвестным.
Экзотическая особь, помесь немецкой овчарки с волком. От последнего животное приобрело мощное телосложение (рост 70 см, вес 50 кг), любовь к свободе и склонность к доминированию. Эти особенности и стали причиной попадания вида в особо опасные породы собак. Обуздать нрав физически сильного и склонного проявлять свой авторитет животного, сможет только опытный ответственный хозяин.
Предположительно – американский бульдог. Но именно под названием амбульдог российские законодатели добавили этих крупных псов в 13 опасных пород собак, создав определенную путаницу.
Эти собаки вырастают до 68 см и набирают массу в 50-60 кг. Отличаются высокими рабочими качествами, но своенравным темпераментом. Кроме того, по внешности и характерным особенностям американские бульдоги делятся на два типа: Джонсона (крупные охранники) и Скотта (с более атлетическим сложением, по назначению фермеры). Российское законодательство этих различий не утверждает, и заносит вид в опасные породы собак под обобщенным неофициальным термином «амбульдог».
Собаководам затянули ошейник
Собаки допускаются к выгулу на территориях:
- возле закрепленных за данной целью органами местного самоуправления;
- не причисляемых к придомовый, парковой, зеленой, детской, игровой и спортивной площадкам, лес;
- не принадлежащих медицинским, школьным, детским организациям;
- не имеющих законодательно и нормативно закрепленных запретов органами самоуправления любого уровня.
Выгул собак: сколько раз в день нужно гулять по времени
Запрет самовыгула также распространяется и на сельский сектор.
Важно! По ФЗ выгул собак хозяином в нетрезвом виде запрещен. Такой владелец не способен вовремя отдать приказ и гарантировать безопасность питомца, собственную и других людей и животных.
Согласно законам РФ и требованиям к выгулу собак, вход с животными в продуктовые магазины запрещен. Однако о непродуктовых торговых точках и аптеках нет упоминания. Тем не менее наличие на входе знака о запрещении прохода с собаками, а также просьбы сотрудников и владельцев магазинов покинуть помещение при наличии питомца вне зависимости от его размера и породы у стражей правопорядка в приоритете.
Важно! Беспрепятственный вход разрешен во все заведения города или населенного пункта только инвалидам по зрению с собакой-поводырем.
Некоторые торговые заведения не противятся посещению покупателей с домашними питомцами. Ярким представителем таких мест являются зоомагазины. Но даже в них питомцы не могут самостоятельно выгуливаться.
Четких требований к материалу или размеру намордника, как в случае с поводком, нет. Для того чтобы не причинить вреда животному и не создавать ситуаций, когда собака просто может разгрызть и снять намордник, при выборе устройства лучше опираться на следующие советы:
- Покупать безопасный для собаки намордник – воздухопроницаемый полностью и позволяющий животному в наморднике полностью открыть пасть.
- Подбирать изделие по размеру. Намордник должен не врезаться в нос животного и не мешать зрению. Именно это условие является гарантией безопасности окружающих.
Перемещение собак на транспорте разрешено только при наличии документов о вакцинации и справки об отсутствии кожных болезней, блох и заболевания бешенством. Стоимость перевозки устанавливается каждым регионом индивидуально.
Основные правила при транспортировке животного:
- в общественном транспорте, помимо справки и оплаченного проезда, необходимы намордник и поводок. Небольшим породам потребуется сумка-переноска или контейнер;
- на железнодорожном транспорте существует ряд ограничений. Собаки весом менее 19-20 кг могут проезжать с хозяином в плацкартном отделе или купе. Владелец оплачивает отдельный билет или стоимость провоза багажа, пропорционального весу пса. Животное более 20 кг перевозится в специально отведенных вагонах, обустроенных для комфортного расположения питомца. Уход за собакой обеспечивается исключительно хозяином, а не сотрудниками поезда;
- авиатранспорт допускает перевозку собак весом менее 8 кг в салоне совместно с хозяином. Питомец, превышающий данную отметку, располагается в утепленном багажном отсеке со специальными контейнерами. Собаке необходимы поводок и ошейник, намордник может отсутствовать.
Закон о выгуле собак в 2020 году: правила в России, штрафы в неположенных местах
Она предполагает наложение санкций на хозяина пса за совершенные его питомцем нарушения. Административная ответственность может наступить по следующим причинам:
- нарушение покоя в ночное время и в неположенном месте согласно закону о тишине;
- выгул и бесконтрольное нахождение питомца на закрытой территории;
- загрязнение окружающей среды продуктами жизнедеятельности собаки;
- прогулка питомца без намордника или поводка из списка опасных пород.
К сведению! Размер денежной компенсации определяется органами местного самоуправления, поэтому сумма штрафа может разниться.
Во Владивостоке хозяева собак без намордников, уверяли, что о законе они ничего не знают или «что-то слышали». Но надевать на своих питомцев намордники пока не спешат.
Аргументы те же, что и в других регионах: «собака ученая, просто так не бросится», «в наморднике неудобно», «он мирный».
Вот если начнут штрафовать, то в принципе хозяева готовы начать выгуливать собак в намордниках. Пора штрафовать?
Кстати, одна из статей, вступивших в силу с 1 января, водит надзор за обращением с животными (его правила разработает правительство РФ). Предусмотрена и ответственность хозяев — как административная, так и уголовная, но это уже решают специальные «уполномоченные органы».
Плюс вводится общественный контроль. Общественным инструктором может попытаться стать любой желающий. Тот, кто пройдет необходимые процедуры, получит удостоверение и право сигнализировать властям о нарушении закона. И что особенно важно — региональные и муниципальные власти обязательно должны рассмотреть эти сигналы. Кстати, общественные инспекторы могут вести фото- и видеосъемку.
С введением нового закона в хабаровском цирке не ожидается существенных изменений. Другая ситуация — в Свердловской области.
Хабаровский краевой цирк — прокатная организация. У него нет свой труппы, он занимается организацией гастролей. Ответственность за цирковых животных несут их хозяева — приезжающие гастролеры.
А в Свердловской области новые требования к зоопаркам уже сказались на их количестве. Например, закрылись зверинцы в Серове и Каменске-Уральском. Часть животных принял контактный зоопарк «Лесная братва» в Нижнем Тагиле. Он пока работает — находится не в торговом центре, а в отдельном помещении.
Так что «ликвидации не подлежит». Да и крупных диких животных здесь не держат. Но замдиректора заведения Антон Черных сетует на жесткие требования закона. По его словам, непросто прокормить страуса, сурикатов, песца, кинкажу, пака, а также свиней, цыплят и коз. Цена билета — 200-250 рублей, повышать ее нельзя — и так ежедневно приходят не более 15 посетителей.
Но кормить-то животных надо по правилам! Для того и принят закон.
Некоторые контактные зоопарки в Екатеринбурге предусмотрительно сменили вывеску: стали обычной «выставкой животных». «Обнимашек» со зверьем здесь уже не обещают.
Предприниматели спешно ищут новые форматы работы, в результате появляются «усеченные» варианты зверинцев вроде «Дома ручных енотиков» в новом жилом районе Екатеринбурга. Посетителей встречают только пять восьмимесячных енотов — кормить, играть и гладить не воспрещается. Однако мини-зоопарк находится на первом этаже жилого дома — по новому закону, это нарушение.
Каких собак нельзя выгуливать без намордника и поводка, а каких — можно
Бойцовские и охотничьи псы, агрессивное поведение которых определяет генетическая предрасположенность, по закону не могут выгуливаться без намордника и поводка в любых общественных местах, не зависимо от того двор это многоэтажки, лифт или спортивная площадка.
Без сдерживающих приспособлений питомца содержат только дома за закрытыми дверьми или забором. При этом если собственник частного дома владеет питбулем, американским бульдогом, любым другим крупным псом, то он обязан вывесить на заборе в доступном для обозрения месте соответствующее предупреждение.
Для справки! Правила выгула животных оговариваются в ФЗ РФ № 498, поправках к нему, принятых в 2019 г. и вступивших в силу в январе 2020 г.
Ответственность за действия пса несет собаковод. Его могут оштрафовать и даже осудить по уголовной статье, если питомец причинил серьезный вред здоровью или стал причиной гибели человека.
Согласно действующим правилам:
- Собака должна быть в наморднике, по закону можно снимать его только в специально отведенных местах. Исключение делается для маленьких пород и щенков. Так, если мастифу или немецкой овчарке еще не исполнилось 3 месяцев (рост и вес не важны), то ее свободно можно брать с собой в магазин или на прогулку без какого-либо сдерживающего приспособления. Но если щенок укусит кого-нибудь или нападет на кошку, собаку мелкой породы, отвечать все равно придется.
- С питомцем без поводка нельзя появляться в любом общественном месте, не зависимо от того, о какой породе идет речь.
- Пса выгуливают в любое время дня и ночи, но если он нарушит закон о соблюдении тишины с 23.00 до 7.00, владельца ожидает административное наказание.
- Собачку запрещено выгуливать в подвыпившем виде. Агрессивными породами не могут владеть лица, признанные невменяемыми или недееспособными, а также люди с ограниченными физическими возможностями. Инвалиду будет непросто удержать пса от нападения.
- Нельзя доверять выгул лицам, младше 12 лет. Больших особей могут выгуливать только совершеннолетние граждане, в некоторых случаях подростки, достигшие 14 лет.
- Бойцовский пес без сдерживающих элементов выгуливается только на огражденной территории, принадлежащей собаководу. На отведенной для выгула площадке без намордника он находиться не вправе. Одеть его придется.
Важно! На ошейник собаки необходимо прикрепить записку с именем и адресом проживания владельца, телефоном для связи, кличкой пса.
Дополнительно, нужно помнить о том, что:
- с собакой можно входить в магазин только, если на двери нет запрещающего знака или надписи;
- животных не выгуливают в парке, если для этого нет специально предназначенной площадки;
- при себе владелец обязан иметь тару для сбора экскрементов;
- выбрасывать контейнер с экскрементами в обычный мусорный бак нельзя, для этого существуют специальные мусоросборники, расположенные на площадках для выгула животных;
- совершая переход дорог и магистралей даже по пешеходному переходу, собаковод обязан взять питомца на короткий поводок, одевать намордник (если по вине, выбежавшей на проезжую часть, собаки случится авария, оплачивать ремонт и лечение пострадавших будет ее владелец).
С собаками, которые должны быть в наморднике по закону, разрешено ездить в общественном транспорте. Но держат их на коротком поводке. На пса выдается отдельный билет.
Жалобы на нарушивших закон граждан принимает:
- администрация города или района;
- полиция;
- прокуратура.
Определиться со структурой, которая отреагирует на жалобщика и его просьбу устранить несправедливость, просто. Так, в местной администрации примут коллективную или одиночную жалобу на владельца собаки:
- которая регулярно нарушает тишину, мешая соседям спать своим лаем;
- выгуливающего ее на детской площадке или во дворе дома;
- не пользующегося при выгуле намордником и поводком (информация о том, какие породы собак можно выгуливать без намордника, есть в свободном доступе);
- не убирающего за собакой.
Мнение собаководов по поводу закона разделяется, одни за включение в него перечня опасных собак, другие полагают, что не все собаки настолько опасны, что с ними нельзя гулять без намордника даже на специальных площадках. Агрессивные особи специально не разводятся. Так, аргентинский дог запрещен не просто для выращивания непрофессионалами, но и для разведения с целью использования его, например, для охраны границы, нужд МВД и других структур.
Ввели новые правила: Собаки — в намордниках, зоопарки — без контакта
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 447-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
19 декабря 2018 года
Одобрен
Советом Федерации
21 декабря 2018 года
Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.
2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Зубастые и опасные. Как по закону правильно выгуливать собак в городе?
1. Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти.
2. Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов в области обращения с животными.
4. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.
5. Общественный инспектор в области обращения с животными имеет право:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора;
2) содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
3) участвовать в работе по просвещению населения в области обращения с животными;
4) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля в области обращения с животными итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
6. Общественный инспектор в области обращения с животными при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными обязан:
1) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
2) не создавать препятствия деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
7. При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными запрещается устанавливать ограничения осуществления общественными инспекторами в области обращения с животными фото- и видеосъемки, а также применения средств звукозаписи (аудиозаписи).
8. При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.
9. Порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с животными с органами государственного надзора, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьи 19 — 20 вступили в силу с 01.01.2020 (пункт 2 статьи 27).
За нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выгуливая своего питомца, владелец обязан защитить не только его, но и имущество, принадлежащее иным лицам, а также других людей.
В случае, если им были проигнорированы требования Закона и собака, упомянутая в Перечне потенциально опасных пород, выгуливалась без намордника, ему грозит штраф 1-2 тыс. рублей. Если же имуществу других людей был нанесен хоть малейший ущерб, санкции будут уже более серьезными.
Если собака зубами или когтями порвала предметы одежды постороннего человека, потерпевший вправе требовать от владельца возмещения ее стоимости, гласит ст. 137 ГК РФ. Для определения размера выплаты можно использовать чек, полученный при покупке товара. При его отсутствии, назначается оценочная экспертиза или используется средняя рыночная стоимость поврежденного имущества в данном регионе.
Предупреждение! Возмещение стоимости поврежденного имущества ни в коем случае не является компенсация за моральный ущерб.
Такая выплата назначается крайне редко и то, только в случае, если потерпевший сможет доказать необходимость этого. Например, если вещь дорога ему как память.
Возмещение имущественного ущерба не исключает наложения на владельца собаки административного штрафа. Если питомец принадлежит обычному гражданину размер взыскания составит 1000 руб. Юридическим лицам придется заплатить в 10 раз больше.
Отделаться только штрафом не получится в том случае, когда собакой нанесены тяжелые увечья.
Хозяин попадает под действие УК даже если он не хотел причинить вред другим людям или не осознавал последствий отсутствия намордника.
Так, владелец опасного пса может быть наказан:
- штрафом в размере 80 тыс. руб., или полугодового размера МРОТ, или иного дохода;
- обязательными работами на срок до 20 суток;
- исправительными работами в течение 2 лет;
- ограничением свободы до 3 лет или арестом на 6 месяцев.
Предупреждение! Если вред или увечья нанесла служебная собака, а лицо, ответственное за нее, не смогло предотвратить возникновение опасной ситуации, применяются повышенные меры наказания.
Если бойцовская собака без поводка и намордника напала на человека вне огороженной территории и загрызла его насмерть или он скончался от полученных травм, в УК РФ такие действия квалифицируются как умышленное причинение смерти или убийство по неосторожности, в зависимости от обстоятельств. Владельца ждет лишение свободы до 15 лет.
Хозяин потенциально опасного пса обязан соблюдать правила выгула своего питомца и нести ответственность за его действия. От этого не освобождает даже незнание Закона. Пострадавший от агрессивной собаки человек всегда вправе требовать возмещения морального и материального ущерба, поэтому знать в какие органы следует обращаться, должен каждый.
Новый закон возложил на владельцев животных обязанность убирать за ними отходы, однако не решил проблему их утилизации, которая возникла на практике.
Дело в том, что такие отходы требуется хранить отдельно от пищевых. То есть выбрасывать их в общие мусорные контейнеры, стоящие у подъездов, запрещено. Специализированные же дог-боксы даже в мегаполисах пока что можно сосчитать на пальцах. Поэтому пока эту норму нельзя реализовать в силу фактических обстоятельств, то и штрафы за ее нарушение на практике не встречаются.
Перевозка собак любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о проведении вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.
Порядок перевозки, стоимость и необходимые документы конкретизируются в отдельных актах для отдельных видов транспорта и регионов. Рассмотрим в качестве примера правила перевозки животных, установленных в Москве и МО.
В городском наземном общественном транспорте Москвы пассажир может бесплатно перевозить животных, если они находятся клетках с глухим дном (корзинах, коробках, контейнерах и др.), а размеры клетки не превышают размеры ручной клади* (п. 6.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москва от 02.09.2008).
* ручная кладь не должны превышать 120 см в ширину, высоту и длину.
Домашние животные, включая собак-поводырей, должны перевозиться в наморднике и на коротком поводке.
Для проезда в московском метрополитене действуют те же правила:
- контейнер
- намордник
- короткий поводок
Этот порядок установлен Постановлением Правительства Москвы №844-ПП от 16.09.2008 г.