Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление патента для иностранных граждан в 2022 году ходатайство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Бланки и образцы заявлений
Так как продление патента для иностранных граждан в 2020 году фактически означает перевыпуск разрешительного документа на работу в России, иностранцу придется собрать и принести в миграционный орган такой же пакет документации, как и при первоначальном оформлении. В их числе:
- лично написанное заявление (приложение№ 2 к приказу МВД России от 14.08.2017 № 635);
- удостоверяющий личность иностранца в России документ;
- миграционная карта;
- документ об учете по месту пребывания;
- фотография 3х4 см (цветная, матовая);
- документы о медицинском осмотре;
- полис добровольного медицинского страхования;
- сертификат о сдаче экзамена на знание русского языка;
- ходатайство от работодателя. Внимательно посмотрите на подготовленный образец ходатайства от работодателя на продление патента в УФМС 2020 и ничего не упустите, без него право работать в РФ не продлят;
- квитанция об уплате авансового фиксированного платежа.
Заявление работник заполняет от руки либо на компьютере. МВД разработал специальный бланк для этой ситуации, сведения в который вносятся только по имеющимся в наличии документам.
Ни один законодательный акт не содержит нужный образец ходатайства о продлении патента иностранного гражданина 2020, поэтому документальная гарантия от руководства организации пишется в произвольной форме. Главное указать:
- реквизиты патента;
- реквизиты трудового договора;
- фамилию имя отчества работника и данные его паспорта;
- срок действия ранее выданного разрешения и охват территории;
- профессию трудового мигранта.
Также укажите в шапке, в какое подразделение миграционной службы МВД России направлено ходатайство.
По прибытии в Россию все иностранцы должны встать на миграционный учет в соответствии с нормативными актами РФ. Из этого правила есть исключения.
Подробнее о том, кто должен встать на миграционный учет, читайте в статье.
Как правильно составить ходатайство о продлении патента
Внести изменения в миграционный учет из-за изменения разрешенного срока пребывания иностранца нужно в течение 3 рабочих дней с даты изменения этого срока. Эту процедуру часто называют продлением миграционного учета.
Для иностранцев с патентом это означает, что внести изменения нужно в течение 3 рабочих дней с даты оплаты очередного авансового платежа по патенту.
Миграционный учет при патенте продлевается на срок оплаченных платежей по патенту. При этом специалисту перед продлением учета нужно убедиться, что все чеки оплачены правильно и в срок. И что чеки настоящие, а не фальшивые. Мы упоминали об этом в статье «Как проверить патент на действительность в 2021».
Примечание редакции: как правильно продлить миграционный учет при патенте, читайте в статье Базы Знаний «Продление миграционного учета при патенте (пошаговая инструкция)».
В рамках временных послаблений согласно Указу Президента №364 от 15.06.2021 миграционный учет продлевается автоматически при обязательном соблюдении 2х условий:
- Иностранный гражданин не меняет место своего пребывания,
- Не прошло 90 суток с момента открытия границ со страной гражданства иностранца.
Это касается, например, граждан Украины, с которой границы до сих пор закрыты.
Принимающая сторона обязана продлить миграционный учет иностранца до истечения 90 суток с момента открытия границ с его страной гражданства, если ранее он не продлевался на основании Указа № 364 от 15 июня 2021 года.
Перечень стран, с которыми открыты границы, обновляется в Распоряжении Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р.
Если в компании работает несколько иностранцев с патентами, то продление миграционного учета может стать настоящей проблемой:
- У каждого сотрудника своя дата выдачи патента, а значит, и свои сроки оплаты патента;
- Сотрудник может внести авансовый платеж по патенту, но не сообщить об этом работодателю;
- Иностранец может предоставить фальшивый или неправильно оплаченный чек, в результате чего его патент уже не действует;
- Иностранцы оплачивают патенты каждый месяц, а работодателю приходится каждый месяц продлевать им миграционные учеты, заполняя формы уведомлений о прибытии иностранного гражданина и подавая их в МВД лично, теряя время в очередях.
Чтобы в таких условиях продлевать миграционный учет вовремя, есть несколько вариантов решения:
- Передать контроль за документами и оформлением миграционного учета миграционной компании. В этом случае убедитесь, что в договоре с компанией указано, что она несет ответственность за то, чтобы документы были поданы в срок и по нужной форме. В нашей компании это именно так.
- Выстроить систему, при которой выделить один или два дня в месяц, в которые иностранцы будут без нарушения сроков оплачивать патенты. Тогда можно будет спланировать свою работу и в один и тот же день собирать со всех оплаченные чеки, чтобы потом заполнять и подавать документы в МВД.
- Выстроить систему, по которой миграционный специалист сам или совместно с иностранцами оплачивает чеки по патенту. Это убирает риск предоставления поддельных чеков иностранцами.
- Установить внутреннее правило об обязательной оплате чеков на больший период, а не на 1 месяц. Например, раз в квартал иностранцы оплачивают свои патенты на 3 месяца. Это снимет часть нагрузки на миграционного специалиста, но может быть финансово сложным для самих сотрудников. Особенно только пришедших в компанию.
Каким бы ни было решение, нужно, чтобы оно было удобным и иностранцам, и миграционным специалистам в компании. И при этом не нарушало требований действующего законодательства.
Что нужно знать о процедуре переоформления патента?
Продлить регистрацию по патенту иностранный гражданин вправе сразу же после того, как внес очередной авансовый платеж. Чтобы своевременно осуществить задуманное, он должен обратиться в территориальный орган МВД РФ не позже, чем за 3 дня до завершения оплаченного периода. Приведённый временной период рассчитывается в рабочих днях, без учёта выходных и праздничных.
Для иностранных граждан, занимающихся трудовой деятельностью, перед тем как продлить регистрацию по патенту, необходимо выполнить ряд следующих действий (российское законодательство предусматривает возможность осуществления всех действий представителем работодателя):
- Оплатить патент на определенный срок.
- Не позднее, чем по истечении 3 суток с момента внесения денег на счёт, предоставить в уполномоченный орган следующие документы:
Продление временной регистрации по патенту по фактическому адресу осуществляется в территориальном органе МВД РФ, как и в ранее описанной ситуации.
Порядок действия в данном случае может быть следующим:
- Осуществляется оплата патента, подтверждающая о намерении продления регистрации.
- Не позже, чем через 3 дня после оплаты, принимающее лицо, подтверждает проживание заявителя по данному адресу, в принадлежащем ему помещении.
При этом, он предоставляет сотруднику уполномоченного органа дубликаты следующих документов, необходимых для продления регистрации по патенту:
- Оригинал личного паспорта.
- Заявление.
- Чек, подтверждающий оплату патента.
- Чеки за ранние периоды, подтверждающие отсутствие задолженностей.
- Бланк уведомления о прибытии.
- Паспорт иностранного гражданина.
- Миграционную карту.
- Старую регистрацию, подлежащую замене.
- Патент на работу.
Важно! Данный перечень установлен в полном соответствии с нормативными актами, поэтому требование сотрудников территориальных органов МВД РФ, касающееся необходимости предоставления дополнительных документов, может быть расценено как факт проявления коррупции, как в отношении заявителя, так и его представителей.
За пропуск хотя бы одного дня внесения ежемесячного авансового платежа за патент трудоустроенный иностранец автоматом попадает в ранг нарушителей, поскольку действие патента прекращается, а значит, законные основания для его нахождения на территории РФ утрачиваются.
В ст. 18.8 КоАП РФ определено, что за отсутствие таких оснований на иностранного гражданина накладывается административный штраф от 2000 до 5000 рублей (для г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и их областей размер штрафа варьируется от 5000 до 7000 рублей) и, кроме этого, возможна более жесткая санкция в виде административного выдворения за пределы РФ.
Как продлить миграционный учет иностранного гражданина
В 2020-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:
- Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
- Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
- Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».
Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:
- Приказ МВД России от 30.07.2020 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
- Приказ МВД России от 29.09.2020 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
- Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
- Приказ МВД России от 21.12.2020 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
- Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2020 № 1428.
Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.
В практике миграционных органов Москвы также произошли изменения:
Собеседование при подаче документов на приглашение
При постановке компании-приглашающей стороны на учет в миграционных органах в них требуется прийти генеральному директору (главному бухгалтеру) для прохождения собеседования.
Место рождения иностранного работника
Ранее место рождения необходимо было указывать согласно паспорту иностранного работника. Сейчас у иностранного работника необходимо запрашивать свидетельство о рождении, если в его паспорте указана только страна рождения или место рождения не указано.
Сведения об образовании и местах работы высококвалифицированных специалистов (ВКС)
Ранее миграционные органы принимали документы без данных сведений. Сейчас в ходатайстве о прибытии необходимо указывать сведения о наиболее высокой имеющейся ступени образования и опыте работы за последние 10 лет.
Согласование профильного министерства для приглашения иностранных граждан
Ранее миграционные органы требовали согласование профильного министерства для подачи документов на приглашение ВКС и работников техобслуживания из «открытых» стран. Сейчас для приглашения иностранных граждан из «открытых» стран не требуется предварительное согласование вне зависимости от цели въезда.
Процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов из «закрытых стран» теперь несколько усложнился. Отныне требуется согласование въезда работника и сопровождающих членов семьи в профильном министерстве. Таким образом, увеличился общий срок привлечения высококвалифицированных специалистов. Примерно до 2,5 месяцев.
Пошаговый план привлечения работников ВКС:
- Заключение трудового договора и подача уведомления;
- Согласование въезда работника и членов семьи в профильном министерстве;
- Подача документов для оформления разрешения на работу;
- Подача документов для оформления визовых приглашений на въезд для работников и членов их семей;
- Получение виз в российском визовом центре или Консульстве;
- Въезд в Россию и получение разрешения на работу.
То есть теперь необходимо пройти еще один шаг — согласовать въезд работника и членов его семьи в профильном министерстве. Такой «усложненный» режим в настоящее время сохраняется, например, для граждан Китая и Израиля.
Получение РВП, ВНЖ или гражданства России
Позиция миграционных органов: при смене миграционного статуса работника необходимо уволить работника в прежнем миграционном статусе и принять на работу в новом миграционном статусе, уведомив миграционные органы о каждом своем действии.
Позиция трудовой инспекции: при смене миграционного статуса работника расторгать трудовой договор нет необходимости, так как нет оснований для увольнения. Кроме того, иностранный работник может сам отказаться от увольнения, так как он может потерять корпоративные бонусы, накопленный отпуск и т.д.
Эксперты рекомендуют придерживаться позиции миграционных органов
Получение РВП работником — ВКС
Российским законодательством не предусмотрено совмещение статусов ВКС и временно проживающего. Эксперты рекомендуют аннулировать разрешение на работу ВКС сразу после получения РВП.
После принятия решения о создании филиала, представительства иностранного юридического лица, необходимо представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства (ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).
В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.
В случае превышения числа иностранных работников есть риск аннулирования аккредитации в связи с тем, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит законодательству ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и привлечение филиала, представительства к административной ответственности за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).
По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).
Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.
Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.
Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.
В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.