Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2022 снос аварийного жилья в Петрозаводске». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 16 марта 2020 года)
_____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Республики Карелия от 11 апреля 2019 года N 149-П
постановлением Правительства Республики Карелия от 24 сентября 2019 года N 359-П
постановлением Правительства Республики Карелия от 7 ноября 2019 года N 415-П
постановлением Правительства Республики Карелия от 16 марта 2020 года N 88-П
_____________________________________________________________________
В целях реализации в Республике Карелия Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Республики Карелия
постановляет:
Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.
Глава Республики Карелия
А.О.Парфенчиков
Как расселяют аварийное жилье в Петрозаводске
Введение
Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон), методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр.
Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом».
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Республики Карелия. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, пригодные для проживания.
Муниципальные образования в связи с высокой степенью дотационности их бюджетов самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. Переселение граждан только за счет средств муниципальных образований затянется на долгие годы. Следовательно, решать данную проблему необходимо программным методом.
Предметом мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом является аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и прочее), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В Республике Карелия 646 многоквартирных домов признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с 4 033 жилыми помещениями общей площадью 160 413,8 кв. метра, в которых проживает 9 169 человек. В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Республике Карелия, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Республике Карелия.
(абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 16 марта 2020 года N 88-П, — см. предыдущую редакцию)
Основными целями Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными;
ликвидация аварийного жилищного фонда;
увеличение объемов строительства, в том числе малоэтажного, на территории Республики Карелия.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания для них безопасных и благоприятных условий проживания;
строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
количество многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;
площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы.
В реализации Программы участвуют муниципальные образования, на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень аварийных многоквартирных домов сформирован на основании сведений об общей площади аварийного жилищного фонда, представленных органами местного самоуправления, в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.
Достоверность представленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде определена путем выборочной проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Программа сформирована с учетом представленных муниципальными образованиями государственному заказчику Программы предложений о выбранных способах реализации Программы.
Программа реализуется поэтапно.
Под этапом Программы понимается часть Программы, реализуемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которых принимается на основании поданных Республикой Карелия заявок в одном календарном году и которые должны быть освоены не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года Программы должен быть реализован не позднее 1 сентября 2025 года.
Размер первого этапа (2019 года) Программы определяется в размере не менее частного от деления суммы средств Фонда, направляемых в текущем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, средств бюджета Республики Карелия и местных бюджетов, рассчитанных с учетом доли софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Карелия на I квартал 2019 года, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 822/пр.
Размер второго и последующих этапов Программы определяется в размере не менее частного от деления суммы средств Фонда, направляемых в текущем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, средств бюджета Республики Карелия и местных бюджетов, рассчитанных с учетом доли софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Карелия на IV квартал 2019 года, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 553/пр.
Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется на:
а) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов;
б) выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Коммунальная, 7 — центр Петрозаводска. Рядом вокзал, школа и университет, элитные новостройки. Даже крупный фитнес-центр имеется. Но глядя на сам дом, словно переносишься на несколько десятилетий назад. И это не удивительно. Двухэтажное деревянное здание было построено еще в 1929 году. Почтенный возраст дома-долгожителя виден буквально во всем: перекошенные лестницы, разбитые окна, запах канализации, который не выветривается из подъездов уж много лет. Вместо стекол жильцы дома вставляют в оконные рамы фанеру — не видят смысла вкладываться в ремонт здания, которому почти 90 лет.
У самой Любови Дмитриевны — своя история. Она как раз-таки стояла в очереди на улучшение жилищных условий. Целых 26 лет. Когда семья Подгорных въехала в дом № 13 на улице Державина, здание принадлежало Беломорско-Онежскому пароходству. Дом тоже не новый — 1947 года постройки. В начале 90-х пароходство от домов отказалось, и жилой фонд принял на баланс город. Жители дома изо всех сил пытались поддерживать разрушающееся здание: укрепляли фундамент, сами ремонтировали крыльцо, добивались замены проводки и печей. О том, что дом с 2007 года считается аварийным и подлежит расселению, ни Любовь Подгорная, ни ее соседи не знали. Зато, очевидно, знали чиновники городской администрации, которые в 2007 году позвонили Подгорным и пригласили в мэрию на беседу. Во время разговора речь пошла о другой жилищной программе.
— Нам сказали, что моя дочь попадает под федеральную программу обеспечения жильем молодых семей. И предложили мне отказаться от своей части квартиры в пользу дочери. При этом уверили, что при сносе дома мы с мужем все равно получим жилье, — вспоминает Любовь Дмитриевна.
А вот Таисия Петровна Шимбирева через судебный процесс уже прошла. Дом, в котором она живет, был признан непригодным для проживания сравнительно недавно и не попал в адресную программу. Городской администрации соответствующим приказом рекомендовано учесть эту информацию. Поэтому свое право на человеческое жилье Таисии Петровне пришлось доказывать в суде. Что и было сделано ровно год назад. Теперь Таисия Шимбирева ждет обещанного, как в известной русской поговорке. Оказывается, по закону на исполнение такого рода судебного решения тоже отводится 3 года. Таисии Петровне — 79.
Дом на Олонецкой, 18 тоже возраста весьма почтенного — построен в 1930-м. В свое время возводился без фундамента. Из благ цивилизации здесь только электричество. Воду нужно носить из колонки, печь топить дровами. Удобства — во дворе. В своей квартире Таисия Петровна с помощью сына каждый год делает ремонт.
— Комиссия когда приходила, смотрела, как мы живем, и говорят: «Ой, а у вас хорошо, у других хуже!» — рассказывает хозяйка аккуратной, почти игрушечной квартирки. — Да, у меня хорошо, потому что жить хочется по-человечески. Каждый год вкладываемся в это жилье. Постоянно переклеиваем обои. Сын сделал полы, потолки новые, скрепил стены огромными такими балками. Сейчас спать спокойно можно — раньше дом так трещал, что страшно было!
Квартира Таисии Петровны игрушечная не только с виду, но и по размеру — чуть больше 30 квадратных метров общей площади. Как выяснилось недавно, маленькое жилье — тоже проблема. Примерно месяц назад к жильцам дома пришли представители частного инвестора — строительная фирма заинтересовалась участком земли под аварийным зданием и предложила жильцам аж два варианта.
Они говорят: мы вас временно куда-нибудь поселим, потом построим дом, а потом дадим вам в нем квартиру, — вспоминает подробности беседы Таисия Петровна. — Но в моем возрасте о временном жилье и речи быть не может. А потом сказали, что найдут для нас квартиры сразу. Но у нас здесь очень мало квадратных метров — вот у меня чуть больше 30, а у соседей еще меньше. Говорят, нет сейчас равноценных квартир. Но даже если и найдут, я боюсь с ними связываться. Столько раз обманывали…
Под обманом Таисия Петровна подразумевает давнюю историю — в конце 80-х расселили окрестные бараки. А потом и дом на Олонецкой, 18 навестила комиссия, переписала жильцов и обещала, что скоро и их дом пойдет под снос. Даже посоветовали ждать ключи от новых квартир. Жители дома добросовестно ждали несколько лет. А когда пришли в администрацию с вопросами, то узнали, что дом уже снесен и всем им выдано новое жилье. Действительно, двое соседей пенсионерки, работавшие в ЖЭУ, тогда получили квартиры.
Тот факт, что «расселенные» продолжают исправно оплачивать коммунальные услуги несуществующего дома чиновников почему-то не насторожил. Тогда недоразумение удалось разрешить — дом волшебным образом был восстановлен из небытия, да так и продолжает стоять на Старой Перевалке. Таисия Петровна живет в нем с 65 года — 50 лет. Ровно столько же отработала на Онежском тракторном заводе. А вообще активно трудилась до 75 лет — все по той же причине: жить хочется по-человечески. Новой квартиры Таисия Петровна хочет дождаться. Хотя бы просто потому, что должна быть на свете справедливость.
Мы сознательно не стали просить комментарии у чиновников, ответственных за расселение аварийного жилья в Петрозаводске. С их позицией можно беспрепятственно ознакомиться в любом открытом официальном источнике, который расскажет, что, например, по данным Минстроя России, к сентябрю 2018 года, когда заканчивается программа расселения аварийного жилья, Карелия должна расселить 118 тысяч квадратных метров аварийного жилья. И не узнать ровным счетом ничего о дальнейшей судьбе любого из наших героев.
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Фото 200
Фото 883
Глава Карелии рассказал о ситуации с расселением аварийного жилья
15973
11116
Фото 10972
Фото 5020
Глава Минстроя Карелии рассказал о расселении аварийных домов в Петрозаводске
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
На первых трех этапах жилье для петрозаводчан будут покупать на вторичном рынке. Процесс усложняет установленная федеральным Минстроем предельная сумма, которую местные власти могут заплатить за один квадратный метр. Для Карелии на первом этапе это 40 145 рублей. При этом средняя цена «квадрата» в Петрозаводске на шесть-семь тысяч выше, обращает внимание Ольга Морозова. Несмотря на такую разницу, власти пока справляются со своей задачей: с начала программы для переселенцев купили 58 квартир. На втором этапе покупать жилье на вторичном рынке станет немного проще — максимальная цена квадратного метра увеличится до 44 208 рублей.
У собственника квартиры в аварийном доме есть выбор: получить от государства новое жилье напрямую или взять вместо него компенсацию. «Это более удобный вариант расселения аварийного жилья для тех собственников, кто в дальнейшем планирует приобрести для себя жилье самостоятельно. Человек получил деньги — и может вкладываться в строительство или покупку другого жилого помещения, гасить ипотеку и так далее», — объясняет Морозова.
Владельцу квартиры в аварийном доме может быть предоставлена в собственность по договору мены другая пригодная для проживания квартира (вовсе не обязательно в новостройке) с возможностью полного или частичного освобождения гражданина от уплаты разницы между их стоимостью. Еще один путь – выкуп властями жилого помещения в аварийном доме с одновременной выдачей проживавшему там субсидии, чтобы он сам себе купил другое жилье. Что касается нанимателей по договорам социального найма, им по новым правилам будут полагаться альтернативные площади.
Другими словами, до подписания договора с администрацией гражданин может передумать и выбрать тот вариант, который ему кажется более выгодным. Очевидно, что сделать выбор до проведения оценки стоимости их жилья гражданам будет очень сложно. Они просто не будут знать, смогут ли в случае получения денежной компенсации купить себе хоть какое-то жилье. Руководитель комитета ЖКХ сообщила, что оценку рыночной стоимости жилых помещений, которые будут расселять в годах, планируется провести в конце мая — начале июня.
- Патриотическое направление
- Имущество, земельные ресурсы
- Безопасность и защита населения
- Коммунальное хозяйство
- Реклама
- Экология
- Архитектура и градостроительство
- Регулирование тарифов
- Муниципальные услуги
- Муниципальные закупки
- Социальная защита населения
- Муниципальный контроль
- Торговля, защита прав потребителей
- Бюджет
- Культура
- Экономическое развитие
- Семья и дети
- Дорожное хозяйство
- Спорт
- Молодежная политика
- Жилищное хозяйство
- Транспорт
- Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации и их проектов
- Оценка регулирующего воздействия
- Перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров
- Электронная библиотека
- Нормативные правовые акты
- Сервисы сайта
- Формы документов и бланки заявлений
- Открытые данные
«Один из наиболее острых вопросов в республике – диспропорция между количеством аварийных домов, признанных до 1 января 2017 года, – 636 домов и после – 2071. При этом начать расселение второй группы аварийного фонда (признанных после 1 января 2017 года) в соответствии с законодательством будет возможно только после завершения действующей программы. В связи с этим главой республики поставлена принципиальная задача – досрочно завершить программу 2019-2025 годов: не позднее 2023 года», — пишет на своей странице в «ВКонтакте» новый глава Минстроя республики Виктор Россыпнов
Всего в действующей программе 636 домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. В них проживает 9107 человек. Первый этап программы стартовал в марте 2019 года. За это время уже расселены 153 квартиры общей площадью 6,99 тыс.кв.м., в которых были зарегистрированы 384 человека. Кроме того, органы местного самоуправления за счет собственных средств расселили еще 40 жилых квартир, 108 человек получили новое жилье.
Собственникам аварийного жилья для расчета стоимости компенсации необходимо обратиться в администрацию района и написать заявление на проведение оценки принадлежащего им аварийного жилья. Оценку проводит специализированная организация, работу которой оплачивает администрация. Важно: у собственника есть право отказаться от компенсации, если его не устраивает сумма.
Кроме того, Правительство республики провело переговоры с крупнейшими застройщиками региона. Компании заявили о готовности предоставлять скидку тем, кто, получив компенсацию, приобретает новое жилье. Скидка может составить до 100 тысяч рублей при приобретении жилья в новом доме.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Министерством строительства, ЖКХ и энергетики РК формируется региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
По условиям программы в нее могут быть включены дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года, и для ее формирования городской Администрацией направлен перечень, включающий 66 многоквартирных домов (общая площадь переселения — 23736,8 кв.м, количество проживающих — 1632 человека).
Обозначить конкретные сроки переселения граждан из указанных в перечне домов будет возможно после того, когда программа будет утверждена Правительством Карелии.
В Администрации Петрозаводска разработана ведомственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа». Срок ее реализации – 2014 — 2016 годы. Сейчас она корректируется с учетом продления сроков действия Фонда реконструкции и развития ЖКХ (до 2017 года), а также с учетом уточнения процентного софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней.
Кстати.
Программные мероприятия по расселению аварийного жилья начаты в Петрозаводске с 2008 года.
Первая муниципальная программа сроком до 2015 года была утверждена решением Петросовета от 26 декабря 2007 года. В рамках данной муниципальной целевой программы Петрозаводский городской округ принимал участие в трех региональных адресных программах, по которым был расселен 21 аварийный дом:
— по программе 2008 года расселено 3 аварийных дома — ул.Кирова д.46А, ул.Мира д.2Б, ул.Кольцевая д.2 — путем приобретения жилья на вторичном рынке;
— по программе 2009 года расселено 5 аварийных домов — ул.Борнаволокская д.8, ул.Калинина д.62, пр.Октябрьский д.43, ул.Полярная д.1 и ул.Халтурина д.16 — путем приобретения квартир в новостройках;
— по программе 2010 года расселено 13 аварийных домов — ул.Беломорская 20, 24, 24А, ул.Кирова д.50, 52, ул.Л. Чайкиной д.16, ул.Коммунистов д.17, пер.Озерный д.9, ул.Птицефабрика д.5, ул.Рабочая д.32, 34, ул.Фурманова д.48, ул.Челюскинцев д.3 — путем предоставления жилья в специально построенном пятиэтажном многоквартирном доме на улице Тупиковой.
Также Петрозаводск принимал участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы.
В рамках данной программы Администрацией города было запланировано расселение 16 аварийных домов общей площадью расселения – 4938,2 м2 и количеством проживающих граждан – 343 человека по адресам: Ключевой пер. д.3, ул.Коммунистов д.15, ул.Мерецкова д.18А, ул.Повенецкая д.1, Станционный пер. д.6, Станционный пер. д.9, ул.Челюскинцев д.5, ул.Мира д.29, пер.Аксентьева д.10, ул.Гвардейская д.7, ул.Гвардейская д.52, ул. Ф.Тимоскайнена д.5, ул.Борнаволокская д.16, ул.Плеханова д.6, ул.Ботаническая д.11, пр.Октябрьский д.35.
В этих целях в 2012 году было начато строительство двух шестидесятиквартирых домов в районе ул. Муезерской. Однако подрядная организация ООО «Омега» (г.Санкт-Петербург) не выполнила своих обязательств по контракту и в установленный срок (до 15.12.2012) строительство не было завершено.
В результате постановлением Правительства РК Петрозаводский городской округ был исключен из региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2011-2012 годы. Администрацией Петрозаводска осуществлен возврат средств по данной программе в размере 130 798 102 рублей (средства Фонда — 113 450 204,0 руб., средства Республики Карелия — 17 347 898,0 руб.).
Расселение граждан из вышеуказанных аварийных домов предусмотрено новой муниципальной программой расселения до 2016 года.
многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции по состоянию на 01.01.2012 согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 № 47, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств долевого финансирования бюджета Республики Карелия и средств бюджета Петрозаводского городского округа в соответствии с Программой.
«К декабрю («параллельно» с освобождением территории от старых построек) администрация также намерена провести все необходимые процедуры по планировке и формированию земельного участка. После этого появится возможность приступить к подготовке проектно-сметной документации нового здания поликлиники и оформлению заявки для получения федеральных средств на реализацию проекта. В настоящее время, по словам руководителя комитета градостроительства и землепользования, ведется поиск источника финансирования работ по планировке и межеванию участка. Бюджету города потребуется дополнительные средства в размере 200 тысяч рублей», – цитирует сообщение Петросовета издание.
Администрация Петрозаводска объявила 11 декабря аукцион на покупку недвижимости на сумму 75,5 млн рублей, чтобы ускорить процесс расселения граждан из старого аварийного жилья. Планируется приобретение квартир в новых строящихся домах в Петрозаводске. Заявки на участие в аукционе можно подать до 21 декабря.
В 2021 году в России начнется новая федеральная программа по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Заявка для участия Карелии в новой программе уже сформирована, рассказал сегодня на своей странице в «ВКонтакте» глава Карелии Артур Парфенчиков.
В итоге в перечень под расселение попали 636 домов, расположенных в Петрозаводске и районах Карелии. В общей сложности это 159 тысяч квадратных метров, на которых живут, по последним данным, 9 107 человек. Все они получат новые квартиры не позднее 1 сентября 2025 года.
Один из наиболее острых вопросов в республике – диспропорция между количеством аварийных домов, признанных до 01 января 2017 года, – 636 домов и после – 2071. При этом начать расселение второй группы аварийного фонда (признанных после 01 января 2017 года) в соответствии с законодательством будет возможно только после завершения действующей программы.
Допускается цитирование материалов без получения предварительного согласия karelia.news при условии размещения в тексте обязательной ссылки на karelia.news — Сайт города Петрозаводска. Для интернет-изданий обязательно размещение прямой, открытой для поисковых систем гиперссылки на цитируемые статьи не ниже второго абзаца в тексте или в качестве источника.
Собственники квартир получили письма из городской администрации, в которых их просили до 1 мая года определиться, хотят ли они получить денежную компенсацию или согласны на переезд в другое благоустроенное жилье.
В Петрозаводске идет расселение аварийных домов. Вот только произойдет это не совсем бесплатно. Всем жильцам домов пришли одинаковые письма от мэрии. Людям до 1 мая предлагают выбрать — получить новую квартиру или получить просто выплату за старую. Но при этом пока неизвестно, какую сумму предложат за старую квартиру. А за новую же придется доплатить. И тоже неизвестно сколько.
— Я позвонил по номерам телефонам мэрии, указанных в письме. Там рассказали, что переселять будут на Сулажгорский кирпичный завод! И если выбрать новую квартиру, то придется доплатить разницу. Какую же сумму придется доплатить, неизвестно. Также неизвестно, сколько дадут за старую квартиру, оценка наших квартир будет проходить только летом. Но выбор надо сделать уже сейчас! — рассказали нам жильцы дома на улице Анохина.
Программа по расселению из аварийного фонда – один из самых острых вопросов в республике. В рамках действующей программы заявлено к расселению 160 тыс.кв. метров аварийного жилья – это дома, признанные аварийными в период с 1 января 2012 до 1 января 2017 годов. Тогда как после 2017 года признано аварийными уже 520 тыс.кв. метров. Правительство республики принимает меры для досрочного завершения действующей программы, чтобы как можно скорее приступить к расселению домов, которые признаются аварийными сейчас.
Собственникам аварийного жилья для расчета стоимости компенсации необходимо обратиться в администрацию района и написать заявление на проведение оценки принадлежащего им аварийного жилья. Оценку проводит специализированная организация, работу которой оплачивает администрация. Важно: у собственника есть право отказаться от компенсации, если его не устраивает сумма.
Чайкиной д.16, ул.Коммунистов д.17, пер.Озерный д.9, ул.Птицефабрика д.5, ул.Рабочая д.32, 34, ул.Фурманова д.48, ул.Челюскинцев д.3 — путем предоставления жилья в специально построенном пятиэтажном многоквартирном доме на улице Тупиковой.
В декабре в Петрозаводске прошли заседания межведомственной комиссии, по результатам которых еще 101 многоквартирный дом признали аварийным. Всего в 2020 году аварийными в Петрозаводске признали 211 зданий, теперь в карельской столице в расселении нуждаются жильцы 298 домов.
Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры.
Самостоятельно проявленная активность, связанная с поиском последнего, позволит ускорить процесс, о положительных итогах которого в обязательном порядке уведомляются чиновники. Именно они впоследствии следят за выполнением обязательств 2 сторон. Ключевой пер., 3; ул. Коммунистов, 15; ул.
В рамках завершенной программы в республике расселяли дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. В новую вошли здания, аварийность которых признана с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.
В итоге в перечень под расселение попали 636 домов, расположенных в Петрозаводске и районах Карелии. В общей сложности это 159 тысяч квадратных метров, на которых живут, по последним данным, 9 107 человек. Все они получат новые квартиры не позднее 1 сентября 2025 года.
За шесть лет на программу планируют потратить 6,3 млрд рублей. Почти всё это – средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, еще 64 млн выделит региональное правительство. В 2019 году, например, на расселение направят 741 млн рублей.
Финансирование программы по годам
Эти деньги пойдут на покупку квартир на вторичном и первичном рынках жилья, куда будут заселять собственников аварийных квартир. Средства можно будет направлять и на выплату компенсаций переселенцам, которые откажутся получать новую квартиру и предпочтут взять деньги.
Компенсация будет рассчитываться исходя из рыночной стоимости жилья. Оценкой займутся приглашенные эксперты, однако жильцы смогут заказать альтернативную оценку у другой организации.
Тем переселенцам, которые выберут не деньги, а новые квартиры, жилье будут покупать примерно той же площади, что у них было. При этом квадратный метр нового жилья не должен стоить больше 40 145 рублей (согласно приказу федерального Минстроя от 19 декабря 2018 года). Если выделяемое жилье окажется дороже, разницу придется покрыть местному бюджету.
При строительстве новых домов и покупке готовых квартир под расселение будут учитываться требования к жилью, приведенные в методических рекомендациях Министерства строительства России.
Например, несущие конструкции (стены, перекрытия, фундаменты) Минстрой рекомендует изготавливать из камня, крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением. Не рекомендуется строительство домов и покупка жилья в домах, построенных из легких стальных тонкостенных конструкций или металлических сэндвич-панелей.
Реализация программы начнется в 2019 году. Сейчас местные администрации занимаются поиском земельных участков, на которых будут строиться новые дома.
До конца 2019 года региональные власти планируют расселить три тысячи квадратных метров аварийного жилья в 14 населенных пунктах, в том числе в Петрозаводске, Кеми, Беломорске, Кондопоге, Лахденпохье, Олонце и Пряже. Новые квартиры в результате получат 178 человек.
В 2020 году объемы работ резко вырастут: более 15 тысяч квадратных метров и 1 059 переселенцев. Пика программа достигнет в 2023-2025 годах, когда ежегодно будет расселяться около 38 тысяч метров, а квартиры будут выделяться порядка двум тысячам человек.
Полный список домов, которые планируется расселить в рамках программы, опубликован на портале правовой информации.
Власти республики не исключают, что в расселении аварийного жилья в Карелии могут участвовать частные инвесторы. Например, строительная компания «КСМ» еще в прошлом году предложила проект по развитию Октябрьского района в Петрозаводске. Речь идет о комплексной застройке участков, на которых местные власти будут сносить аварийные дома.
Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.
Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.
Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
К таким домам относят:
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.
Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.
Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.
Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.
Жители аварийных домов в Карелии не уверены, что дождутся расселения
Дом №16 по улице Державина стоит на горушке: деревянный, 2-тажный, немного пошарпанный, надежно прикрытый металлической, почти новой крышей. С одной стороны сверкают белые стеклопакеты, с другой зияют дыры вместо окон. В единственном подъезде пахнет кошачьей мочой и гарью, как на пожарище.
В замусоренном подъезде автоматически включается лампочка, освещая путь входящим. На старых, грязных ступеньках валяется пустая бутылочка из-под косметического лосьона «Медовый».
На первом этаже в три квартиры попасть не удалось, а вот в четвертой после звонка послышалось какое-то движение, дверь долго не открывали. Через какое-то время нас встретил мужчина на костылях. Предложил зайти. Рассказал, что зовут его Владимиром, ему 40 лет, живет в 2-комнатной квартире с 1998-го года с отчимом, с 34-летней родной сестрой и 9-летней племянницей.
«Я человек с ограниченными возможностями, — сразу с порога сообщил Владимир, — упал с высоты пятого этажа, когда сварку делал на работе, – производственная травма. Бог оставил в живых – теперь жить как-то надо».
У Владимира есть 9-летний сын, которому он выплачивает алименты.
«Получаю пенсию по инвалидности, у меня вторая группа, — рассказал Владимир, — после выплаты алиментов на жизнь остается около 7 тысяч. Даже курить бросил, чтобы расходы оптимизировать».
По словам Владимира, он бы из этого дома с удовольствием переехал.
«Почему бы в благоустроенное жилье не переехать, вместо печей-то? — признался Владимир. — Но сестра не хочет, сейчас в мэрию пошла, будет писать отказ от маневренного фонда. Да и соседка наша тоже, наверное, там отказывается. Ее понять можно: она дама, живет с двумя взрослыми сыновьями в «двушке», а ей одну комнату на всех в общежитии предлагают».
Живет семья в запущенной квартире, где стены и пол покосились, потолок провис и покрылся трещинами. Кажется, что все это жилище в один прекрасный момент сложится как карточный домик. Отапливают помещение дровами. Газ хозяева отключили и готовят на электроплитке.
«Санузел облагородили, — похвастался Владимир, — здесь свет сам включается и выключается. Есть душ и поддон для меня, так как я стоя мыться не могу, там сажусь, полиэтиленом закрываюсь и моюсь».
Показал мужчина и комнату сестры, в которой сделал ремонт еще до инвалидности. Сразу предупредил, что в обуви в комнату заходить нельзя, так как «тут ковры».
«Старались, — сказал, — жить ведь надо. Вон и люстра висит, и обои поклеены, и потолки сделаны, и телевизор есть!»
Мы вышли на площадку и заглянули в квартиру, где не было дверей. Валентина проследовала за нами и сообщила, что отсюда три дня назад семья съехала.
«Мужчина здесь жил – цыган, лет сорока, хороший человек, у него жена молодая, тоже цыганочка, и 5-летний сын, чернявенький такой, — поведала соседка. — Им однокомнатную квартиру дали, они сразу уехали, он только ходит каждый день что-нибудь тут разбирает».
Судя по разобранной до основания квартире, бывший жилец — рачительный хозяин. В комнате он снял пластиковые окна и продал их, из стен вытащил утеплитель – тоже унес. На потолке еще остались металлические направляющие, их, наверное, тоже снимет в ближайшее время.
«Мы ему сказали, что квартира-то у него муниципальная, поэтому окна вернуть придется, он испугался», — рассказала Валентина и засмеялась.
Дождь, который попадал в комнату через дыру в стене, усиливал ощущение безысходности…
Напротив мы увидели старый покосившийся сарай для дров. Рядом стоял дом №14. Он выглядел еще хуже, чем дом №16, который собираются сносить.
Из окна соседнего дома нам активно махала рукой женщина. Она рассказала, что их жилищу тоже 68 лет.
«Дом весь развалился, посмотрите, что делается, — причитала женщина, — здесь дыра в потолке, здесь пол провалился, а у меня внук напротив в квартире живет, так у него вообще унитаз соседи снизу видят. К нам тут комиссия приходила, проверяла, как мы живем.
Предложили мне в коридоре столб поставить для поддержания потолка. Я не разрешила! Совсем уже… Я вокруг этого столба, что, ходить или плясать буду?! Ничего нам тут не дождаться хорошего, если только, как муж, уйти… (женщина подняла голову и посмотрела в небо)».