Сколько базовая часть социальной пенсии Чернобыльцам в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько базовая часть социальной пенсии Чернобыльцам в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Повышение ЕДВ в 2022 году инвалидам, ветеранам и другим льготникам

1.1. Вырастет ли размер социальных пенсий?

2. Пенсионное обеспечение чернобыльцев

3. Индексация пенсии в 2022 году неработающим пенсионерам — таблица

4. Как изменится порядок выплаты и оформления пенсий с 1 января 2022 года?

Размер ежемесячной выплаты зависит от категории, к которой относится федеральный льготник. Кроме того, сумма определяется с учетом решения конкретного получателя выплаты относительно формы получения набора соцуслуг, финансирование которого происходит за счет ЕДВ.

Если льготник отказывается от соцпакета, тогда выплачивается полный размер ЕДВ, установленный для конкретной категории получателей.
Если НСУ частично или полностью предоставляется в натуральной форме, тогда денежный эквивалент оказываемых услуг удерживается из полной суммы ЕДВ.

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом плановой индексации — предварительно на 5,8%.

Повышение ЕДВ в 2022 году инвалидам, ветеранам и другим льготникам

Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки.
Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи».

Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:

участники и инвалиды ВОВ;
ветераны боевых действий;
инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Такое право ВБД предоставлено согласно ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Ежегодно сумма ЕДВ увеличилась с 1 февраля в зависимости от роста цен в прошедшем году (т.е. индексация на уровень инфляции).

По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2021 год составит 5,8%, поэтому с 1 февраля 2022 года ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 5,8%.
При этом суммы ЕДВ в 2022 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).

Согласно материалам законопроекта о бюджете ПФР на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., размеры ЕДВ федеральным льготникам планируют проиндексировать:

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.

Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.

Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Известно, что на сегодняшний день уровень плановой инфляции составляет 8,1%. Но в поручении президента правительству сказано, что индексация пенсий должна быть выше. Следовательно, эксперты предположили, что с начала 2022 года ее проиндексируют на 9%.

В настоящее время достаточно сложно с максимальной точностью сказать, насколько увеличится пенсия для российских граждан, которые находятся на заслуженном отдыхе. Только к концу декабря 2021 года станут известны данные по итоговой инфляции, и уже тогда можно высчитать приблизительный уровень индексации пенсий.

Еще одной категории пенсионеров захотели заморозить индексацию выплат. Госдума намерена рассмотреть законопроект, который предполагает отказ от индексации базы для расчета пенсий военнослужащим. Ожидается, что решение будет принято на осенних заседаниях нижней палаты парламента.

«Законопроект предусматривает, что до 1 января 2023 года будет приостановлено действие нормы указанного закона, согласно которой «денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54%, начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера», — говорится в документе, который цитирует «Парламентская газета».

Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».

В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.

Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.

Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.

Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.

С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.

Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.

На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.

Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.

Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.

В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%). Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.

Министр финансов Антон Силуанов неоднократно говорил о том, что власти делают все возможное, чтобы снизить уровень бедности в Российской Федерации. А новая индексация пенсионных выплат является прямым тому подтверждением.

Известно, что новые пенсии граждане РФ смогут получить уже с 1 января 2022 года. Однако если показатели инфляции окажутся выше, чем те, которые изначально предполагались в правительстве, в Министерстве финансов окажут дополнительную материальную помощь российским пенсионерам.

Изначально с 1 января нового года в правительстве планировали проиндексировать пенсионные выплаты на 5,9%. Однако после того как экономисты провели необходимые расчеты, оказалось, что данный показатель намного ниже инфляции.

По словам эксперта Андрея Лободы, есть большая вероятность того, что российские пенсионеры могут к новогодним праздникам получить от государства приятный денежный подарок – от 5 до 15 тысяч рублей. Это связано с тем, что в бюджете России сейчас большой профицит. В период с января по сентябрь 2021 года он достиг 1 триллиона 443 миллиардов рублей.

Именно поэтому финансовый эксперт считает, что власти могут себе позволить порадовать пенсионеров страны и таким образом поздравить их с Новым годом. Скорее всего, о дополнительных выплатах президент РФ Владимир Путин объявит в декабре 2021 года во время подведения итогов уходящего года.

Эксперт в области мировой экономики и финансов Андрей Лобода уверен, в декабре 2021 года часть российских пенсионеров получит долгожданную выплату от российского лидера в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

По словам специалиста, власти однозначно примут положительное решение о предоставлении разовых пособий по следующим причинам:

уровень инфляции обогнал сумму индексации пенсионных пособий;
Правительство РФ не планирует повышать пенсии в соответствии с реальной инфляцией;
в 2021 г. бюджет РФ оказался профицитным на несколько триллионов рублей;
в сентябре 2021 г. президент РФ поручил Правительству РФ разработать новые меры поддержки малозащищенных категорий граждан и посоветовал начать с пенсионеров, а также семей с детьми;
пенсионеры так и не дождались октябрьской выплаты ко «Дню пожилого человека», о которой так много говорили в сети.

Между тем, пока официальных заявлений по поводу разовых пособия для престарелых граждан нет. Лобода советует россиянам дождаться большой пресс-конференции Путина, на которой российский лидер обсудит важные экономические и социальные вопросы. Вполне возможно, именно тогда он вновь порадует пожилых людей.

В сети не утихают споры по поводу единовременных выплат пенсионерам, которые могут перечислить в ноябре или декабре 2021 г. Часть пользователей уверены, что российский лидер не оставит стариков без поддержки и все-таки подарит небольшой, но такой значимый для них подарок в виде 10 тыс. рублей.

А некоторые малоосведомленные граждане уже начали «штурмовать» территориальные подразделения ПФР в надежде оформить пособие.

В связи с этим в ПФР сделали заявление по поводу выплат в размере 10 тыс. рублей, которые могут получить некоторые россияне, как в ноябре, так и в другие месяца любого года. Речь идет о пособиях по уходу за детьми-инвалидами.

Они назначаются мамам, папам или официальным представителям ребенка, имеющего группу инвалидности. Денежные средства выплачиваются дополнительно к пенсии несовершеннолетнего до достижения им 18 лет, либо до снятия группы.

Чтобы оформить пенсию по инвалидности, гражданину нужно сначала получить подтверждающую документацию в больнице. После проведения ряда обследований, в ходе которых выявятся диагнозы и патологии, которые лишают человека трудоспособности или же ограничивают ее, устанавливается группа инвалидности.

Получив соответствующую документацию, подтверждающую право на получение выплат в связи с инвалидностью, гражданин или же его законный представитель может с этими бумагами обратиться в региональное представительство пенсионного фонда.

Пакет документов для каждого вида социальной помощи будет отличаться, поэтому нужно узнать точно, какие виды документов потребуются.

Для оформления нужно также написать заявление о назначении пенсии или заполнить готовую форму бланка.

Потребуются документы, удостоверяющие личность, и бумаги, доказывающие право на получение пособия.

«В соответствии с действующим законодательством индексация страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров проводится на уровне выше годовой инфляции. По прогнозам Минэкономразвития, годовая инфляция составит 5,8%. С учетом этого планируемая в 2022 году индексация остается в параметрах трехлетнего бюджета — на уровне 5,9%», — рассказал Котяков.

Министр уточнил, что в 2022 году среднегодовой размер пенсии по старости неработающего пенсионера составит 18521 рубль, в 2023-м — 19477 рублей, а в 2024-м —20469 рублей.

Страховые пенсии индексируют как обычно 1 января. Индексация предусмотрена только для неработающих пенсионеров. Возможность индексации выплат работающим пенсионерам все еще обсуждают в правительстве.

Вырастет ли размер социальных пенсий?

Социальные пенсии в 2022-м году проиндексируют на 7,7%. По словам Котякова, социальная пенсия индексируется пропорционально росту прожиточного минимума пенсионера относительно предыдущего года. Ранее премьер-министр Михаил Мишустин утвердил прожиточный минимум в 2022 году для пенсионеров в размере 10 277 рублей.

Средний размер выплаты составит 10 773 рубля в 2022 году, 10 992 — в 2023 году и 11 744 рубля — в 2024 году.

В этом году социальные пенсии были проиндексированы на 3,4%. Размер индексации пенсий также определяли как соотношение величины прожиточного минимума пенсионера за 2020 год (9 308 рублей) к аналогичной величине за 2019 год (9 002 рубля).

Социальные пенсии полагаются гражданам, которые не имеют достаточного трудового стажа для страховой пенсии по достижении установленного нетрудоспособного возраста. Кроме того, выплата начисляется некоторым категориям граждан (инвалидам, детям, потерявшим кормильца, и т.д.).

Индексация страховых пенсий — это плановая процедура, которая подразумевает ежегодное увеличение размера выплат с учетом прошлогодней инфляции. Однако в отношении периода 2019-2024 гг. было принято решение индексировать пенсии в соответствии с заранее определенными коэффициентами, без привязки к темпу роста цен. Эти коэффициенты уже закреплены в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.

Так, с 1 января 2022 года индексация страховых пенсий составит 5,9%. При этом по прогнозам ЦБ, инфляция по итогам предшествующего 2021 года составит около 5,7-6,2%.

Чтобы посчитать, на сколько повысят пенсию с 1 января, нужно ее нынешний размер без учета различных социальных доплат и компенсаций за ЖКХ умножить на 1,059. Так, например, для получающих 15000 рублей прибавка составит 885 рублей.

Прибавка с 1 января 2022 года коснется только неработающих пенсионеров. В отношении работающих граждан продолжит действовать мораторий на индексацию, введенный еще в 2016 году. В 2022 году эту категорию граждан ждет только перерасчет в августе, в рамках которого будут назначены прибавки за дополнительный стаж, приобретенный ими уже после выхода на пенсию.

Пенсионное обеспечение чернобыльцев

Как и прежде, индексацию пенсий работающим пенсионерам производить не будут. Такой мораторий применяется еще с 2016 года и продолжит действовать в 2022 г.

Единственная прибавка, которая будет назначена для работающих пенсионеров, ожидается в августе. Ее назначение происходит за счет того, что в ходе осуществления трудовой деятельности в ПФР перечисляются взносы, из которых формируются дополнительные пенсионные баллы. С 1 августа накопленные баллы переводят в рубли и назначают соответствующую доплату к пенсии.

Размер такой прибавки рассчитывают индивидуально, с учетом количества сформированных баллов. Причем при перерасчете учитывается максимум 3 пенсионных балла, а их стоимость берется по нормативу, действующему на дату выхода на пенсию. Максимум, на который можно рассчитывать в 2022 году, это 296,58 руб.

Социальные пенсии и государственное пенсионное обеспечение ежегодно индексируют с 1 апреля. Коэффициент индексации определяют на основании данных о темпах роста величины прожиточного минимума для пенсионеров.

Согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, величина ПМП увеличится на 7,7%. Соответственно, и социальные пенсии с 1 апреля планируют повысить тоже на 7,7%.

Отметим, что такие параметры закладываются при подготовке закона о федбюджете на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., однако точный коэффициент индексации будет утвержден Постановлением Правительства РФ только в марте 2022 года. Он может отличаться от прогнозного, так как его значение будет определено на основании окончательных расчетов Минтруда.

Различные социальные выплаты, назначаемые по линии Пенсионного фонда, ежегодно индексируют с 1 февраля. Это касается ЕДВ для федеральных льготников (ветеранов, инвалидов, лиц, пострадавших в техногенных катастрофах и так далее), набора социальных услуг и пособия на погребения пенсионера. Их размеры повышают в соответствии с индексом роста цен в предыдущем году.

Так, с 1 февраля 2022 года социальные выплаты проиндексируют по инфляции, определенной по итогам 2021 года. Согласно прогнозам ЦБ РФ, инфляция в 2021 году составит около 5,7-6,2%. Соответственно, стоит рассчитывать на повышение социальных выплат в 2022 году в таком же диапазоне. Однако в документе «Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», подготовленном Правлением ПФР, указан индекс 1,043, то есть индексация на 4,3%. Это гораздо ниже прогнозируемого ЦБ уровня инфляции.
Точный индекс станет известен лишь в январе 2022 года, когда Росстат определит итоговую величину инфляции. Этот индекс будет утвержден Постановлением Правительства.

Стоит пояснить, что такое повышение касается как неработающих, так и работающих пенсионеров. Моратория на индексацию социальных выплат в отношении работающих пенсионеров не предусмотрено.

В 2022 году будут произведены единовременные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, предусмотренные Указом Президента № 186 от 24.04.2019 г. Размер выплаты составляет фиксировано 10 тыс. рублей. Выплачены денежные средства будут к 9 мая 2022 года.

Стоит отметить, что в 2022 году планируют расширить круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты. К числу получателей планируют добавить граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя». В целях осуществления доплат этим гражданам планируют дополнительно выделить средства в размере 1,9 млрд рублей на период 2022-2024 гг.

От аварии на ЧАЭС наиболее сильно на территории современной России пострадала Брянская область, часть населенных пунктов которой попали в зону отчуждения. Нахождение и проживание в ней запрещено. Пребывание в данной местности до эвакуации дает право на обращение за выплатами пенсионного характера на 10 лет раньше всех остальных.

Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия. Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области. Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.

Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.

Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.

Справка! Полный перечень населенных пунктов, относящихся в той или иной зоне, определен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074. Ознакомиться с нормативным актом можно в любом открытом источнике, в том числе и в интернете.

В последнее время большинство пострадавших от взрыва на ЧАЭС задавались вопросом, повысят ли в 2020 году пенсию чернобыльцам. В данный момент те физические лица, которые принимали участие в ликвидации последствий катастрофы или же перенесли заболевание, должны получать государственную выплату по старости в размере двух с половиной социальных пенсий.
Граждане, проживающие или же находящиеся на службе в населенных пунктах на загрязненных территориях, могут рассчитывать на материальное обеспечение в размере двух социальных выплат. В 2020 году пенсия чернобыльцев 1 и 2 категорий после того, как была проведена индексация в апреле, должна составлять 12400 рублей, а 3 категории – 6200 рублей.

Чернобыльцам инвалидам, которым присвоена группа на МСЭ, причина которой связана с радиационным воздействием, перечисляется пособие по инвалидности. При соблюдении вышеперечисленных критериев, человек оформляет свою пенсию. Но первая действия не прекращает, т.е. остаются обе: страховая или социальная, и пенсия чернобыльцам инвалидам в России.

Вдовы и родственники пострадавших получают 50%-скидку на квартплату, коммуналку, топливо. Им должны помогать с улучшением жилищных условий. Детей таких лиц должны принимать на льготных условиях в вузы. На работе вдов не имеют права сокращать, по крайней мере, в первую очередь.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) выплачивается гражданам, пострадавшим от радиации, вне зависимости от других выплат. С 1 января 2020 года размер ЕДВ равен 2124 руб. За оформлением следует обращаться в отделение пенсионного фонда по месту жительтсва. Подробнее о пенсионном обеспечении граждан, пострадавших от радиации.

125% — для близких родственников погибшего «чернобыльца»;
200% — для граждан, работающих и живущих в зонах радиоактивного загрязнения согласно Закону № 1244-1;
250% — ликвидаторам катастрофы, детям матерей одиночек или сиротам, инвалидам 1 и 2 групп вследствие радиоактивного облучения, инвалидом 3 группы, если есть несовершеннолетние иждивенцы.

по нормам Федерального закона № 400-ФЗ — при наличии не менее 15 лет страхового стажа и не менее 30 пенсионных баллов;
по нормам Федерального закона № 166-ФЗ — при наличии стажа не менее пяти лет.

ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров инвалидам 1,2,3 группы, а также гражданам, участвовавшим в действиях подразделений особого риска а-г , в размере – 705 руб 39 к
ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров участникам ликвидации аварии на ЧАЭС 86-87 г, а также в работах по объекту Укрытие в 88-90 г, гражданам, участвовавших в действиях подразделений особого риска д, участникам ликвидации катастрофы на производственном объединении МАЯК в размере – 470 руб.23 к;
ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС :

Документы, подтверждающие личность обратившегося человека (паспорт, Свидетельство, доказывающее факт рождения).
Любая бумага, являющаяся удостоверением факта проживания либо участия в ликвидации ЧАЭС. Подавать можно военные билеты, архивные выписки, домовые книги.
Документ, подтверждающий факт иждивения ребенка (это касается не только случаев инвалидности).
Справка, которая сможет доказать, что человек пострадал от взрыва на ЧАЭС.
Ребенок должен числиться в детской либо взрослой (в зависимости от возраста) поликлинике.

Ежегодно 1 апреля Правительство Российской Федерации индексирует социальные пенсии на коэффициент, который зависит от темпа роста потребительских цен (уровня инфляции в стране) за прошедший год. Таким образом, с первого апреля 2020 года размер социальной пенсии увеличится на 4,1% и составит 5240,65 рублей.

12399,63 рубля — пенсия ликвидаторам ЧАЭС 2 категории; лицам, получившим заболевание от радиационных факторов; инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС ; дети, потерявшие обоих кормильцев;
9919,70 рублей — гражданам, проживающим и работающим в специальных зонах;
6199,81 рублей — инвалидам третьей группы; остальные родственники кормильца, умершего вследствие радиационных факторов от аварии на ЧАЭС .

ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых — 14 суток. Для детей, рожденных до 1.04.1987 г., данный отпускной период тоже предусматривается, но он зависит от точного возраста человека в момент чернобыльской катастрофы и варьируется в пределах 7-14 дней;
внеочередное предоставление: медлечения, обслуживания в аптеках, нового рабочего места, места в доме престарелых и т.п.;
50-процентная скидка на оплачиваемое арендуемое/нанимаемое жилье.

пенсионеры, которые ранее лечили заболевание, вызванное радиационным облучением вследствие катастрофы от Чернобыльской АЭС;
выше среднего пенсия выплачивается для инвалидов, которая получили инвалидность вследствие происшествия;
лица, осуществлявшие ликвидацию трагедии в 1986-1990 годах;
пенсионеры, которые на данный момент работают в зоне отчуждения;
люди, эвакуированные сразу после трагедии, а также дети, рожденные уже после эвакуации – на момент аварии находились в утробе матери;
в числе нововведений сегодня присутствует льгота для лиц, которые проживают или только работают в районах с льготно-экономическим статусом;
ранее добровольно покинувшие зоны с повышенной радиацией;
до сих пор получают пенсии нетрудоспособные граждане, которые ранее потеряли кормильца, участвовавшего в работах в чернобыльской зоне;
нетрудоспособные родственники тех граждан, которые умерли вследствие воздействия радиации от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Чтобы рассчитывать на льготную пенсию, необходимо иметь соответствующий статус, подтверждающий данное право.

Для этого в орган соцзащиты по месту жительства необходимо подать следующие бумаги:

заявление;
паспорт;
документы, служащие доказательствами проживания и работы в зараженной местности

Для получения же льготной страховой или социальной пенсии, гражданину необходимо в ПФР предоставить:

паспорт;
СНИЛС;
документы, подтверждающие статус пострадавшего от радиоактивного загрязнения;
трудовая книжка;
свидетельства о рождении детей (для женщин).

С 1 апреля 2022 года пройдет плановая индексация социальных пенсий и выплат по государственному обеспечению граждан. Такие виды пенсии назначают гражданам, не получившим право на страховое обеспечение — когда им не хватает стажа, баллов, а также, если человек никогда не работал (например, из-за инвалидности, полученной в детстве). Согласно предварительным подсчетам Правительства, пенсию повысят на 7,7%.

Для пенсионеров, получающих другие виды пенсий, никаких прибавок в апреле 2022 года не ожидается:

Страховые пенсии неработающим пенсионерам проиндексируют с 1 января на 5,9%, в результате чего они увеличились в среднем на 1000 руб.
Для работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию, индексация пока «заморожена». По этой причине они прибавку в январе не получат. Для них повышение запланировано на август, когда Пенсионный фонд назначит доплату за дополнительные пенсионные баллы, которые были заработаны уже после выхода на пенсию.
Пенсии военным и приравненным к ним категориям (пенсионерам МВД, ФСИН, Росгвардии и т.д.) повысят 4% с 1 октября 2022 г. Прибавка будет назначена в результате индексации величины денежного довольствия на 4%.

Однако некоторым военным пенсионерам начислят прибавку в апреле 2022 г. Ее назначат получателям различных социальных доплат — за инвалидность, несовершеннолетних детей, участие в боевых действиях и т.д.

Следующим категориям пенсионерам будет повышена пенсия с 1 апреля 2022 года:

Дети-инвалиды, инвалиды с детства инвалиды всех трех групп.
Лица, не достигшие совершеннолетия или не достигшие 23-летнего возраста при условии, что у них погиб один или оба родителя либо местонахождение их признано неустановленным по суду.
Граждане, официально отнесенные к малочисленным народам Крайнего Севера.
Лица, достигшие пенсионного возраста, но не накопившие трудовой стаж или необходимые баллы для начисления страховой выплаты.
Семьи погибшего военнослужащего по потере кормильца.
Участники ВОВ, если они получили любую группу инвалидности после совершенного против них преступления или по собственной халатности.

Индексация пенсии в 2022 году неработающим пенсионерам — таблица

Большинство, кому повысят пенсию с 1 апреля 2022 года – это получатели социальных пенсий (не путать со страховыми, которые выросли в январе).

Всего есть три крупные категории получателей такого вида пенсии:

социальные пенсии по инвалидности – тем, кто не имеет право на страховую пенсию, поскольку никогда не работал;
социальные пенсии по старости – для тех, кто не заработал минимальный стаж и минимальное количество пенсионных баллов, такие люди выходят на пенсию по возрасту на пять лет позже остальных;
пенсии от государства в связи с потерей кормильца.

Ещё несколько сотен тысяч человек, которым пенсии с 1 апреля 2021 года повысят на 7,7% – это федеральные льготники:

военнослужащие, ставшие инвалидами из-за военной травмы;
члены семей погибших на службе военных;
участники Великой Отечественной войны;
блокадники Ленинграда;
чернобыльцы и другие пострадавшие в радиационных и техногенных авариях;
летчики-испытатели и космонавты.

Также будут проиндексированы некоторые персональные пенсии.

Традиционно к чернобыльцам относят граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, произошедшей в апреле 1986 года. Пострадавшими являются различные категории граждан. Это граждане, проживающие на зараженных территориях, это сотрудники ЧАЭС, участники ликвидации последствий катастрофы и т.д.

Поэтому, прежде чем разбираться с пенсионным обеспечением чернобыльцев, представляется важным определиться с категориями граждан, пострадавших от катастрофы. Это важно еще и потому, что набор государственных социальных льгот, в том числе, пенсий, устанавливается каждой категории граждан. То есть для категорий предусмотрены различные варианты пенсионного обеспечения.

Выделение категорий чернобыльцев мы делаем на основе закона РФ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – закон 1244). В соответствии с указанным законом выделяются следующие категории (группы) граждан:

1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания. К указанной категории относятся не только лица, страдающие такими заболеваниями в настоящее время, но также и лица, перенесшие лучевую болезнь и не имеющие этого диагноза в настоящее время.
2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы. К указанной категории относятся:
— граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения;
— граждане, занятые на эксплуатации или других работах на ЧАЭС;
— военнослужащие, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы;
— граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения;
— граждане, отдавшие костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших от катастрофы.
3. Граждане и военнослужащие, принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.
4. Граждане и военнослужащие, принимавшие в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.
5. Граждане, занятые на работах в зоне отчуждения в настоящее время.
6. Граждане, эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
7. Граждане, постоянно проживающие или работающие в зоне проживания с правом на отселение.
8. Граждане, постоянно проживающие или работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
9. Граждане, постоянно проживающие или работающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.
10. Граждане, занятые на работах в зоне отселения (но не проживающие в этой зоне).
11. Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Мы видим, что законодатель в целях пенсионного обеспечения предусмотрел 11 категорий (групп) чернобыльцев.

В следующих разделах мы расскажем о пенсионном возрасте для чернобыльцев и о том, какие виды пенсий положены каждой группе чернобыльцев.

Одним из основных условий назначения пенсии по старости для чернобыльцев является пенсионный возраст. Законом 1244 и законом о государственном пенсионном обеспечении в РФ (закон 166-ФЗ) устанавливаются разные границы пенсионного возраста для разных категорий чернобыльцев.

В частности, для чернобыльцев:

возраст 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин) устанавливается гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, при обязательном условии наличия трудового стажа продолжительностью не менее 5 лет;
возраст 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин) устанавливается: а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы, б) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения (при наличии трудового стажа не менее 5 лет), в) гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, независимо от продолжительности нахождения в зоне отчуждения (при наличии трудового стажа не менее 5 лет).

Кроме того, есть определенные правила уменьшения пенсионного возраста для граждан, проживавших и проживающих в зонах отселения и зонах проживания. В частности, гражданам:

переселенным из зоны отселения, пенсионный возраст уменьшается на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности (при наличии трудового стажа не менее 5 лет);
постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, пенсионный возраст уменьшается на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на указанной территории, но не более чем на 5 лет в общей сложности;
постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсионный возраст уменьшается на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на указанной территории, но не более чем на три года в общей сложности;
постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы пенсионный возраст уменьшается на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы на указанной территории, но не более чем на 7 лет в общей сложности;
занятым на работах в зоне отселения, не проживающим в этой зоне, пенсионный возраст уменьшается на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год работы на указанной территории, но не более чем на 7 лет в общей сложности;
выехавшим на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение пенсионный возраст уменьшается на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания на указанной территории до переезда на новое место жительства, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Все чернобыльцы имеют право на страховую пенсию по старости.

При этом практически всем из них эта пенсия может быть назначена досрочно. Об условиях досрочного назначения пенсий подробно изложено в статьях 28-27 закона 1244.

В приведенной ниже таблице указаны виды пенсий, которые могут получать чернобыльцы разных категорий (из перечисленных выше в первом разделе статьи).

Начатая в России реформа предполагает изменение существующего порядка в части повышения возраста завершения трудовой деятельности. Чернобыльцев это нововведение не коснется. Порядок расчета возраста для них будет происходить по прежним стандартам. Предоставляемые чернобыльцам льготы и пенсии будут сохранены.

Для работавших в период 1988–1990 годов назначение пенсии по старости производится раньше обычного на 5 лет. Имеется в виду работа в зоне отчуждения. Срок выполнения обязанностей неважен.

В материалах к законопроекту отмечается, что он создаст условия для ежегодной индексации пенсий выше инфляции при сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы РФ в целом. Члены кабмина отмечали, что благодаря предлагаемым изменениям пенсии неработающим пенсионерам планируется повысить в 2020 году в среднем на 1 тысячу рублей, а к 2024 году ожидается выход на среднюю пенсию порядка 20 тысяч рублей в месяц, что соответствует росту примерно на 35% по сравнению с уровнем 2020 года.

Лица, относящиеся к данной категории населения, имеют право на государственные выплаты по старости и по инвалидности. В случае смерти человека, пострадавшего от событий на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), члены его семьи имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца.

Данный вид пенсионного обеспечения вправе получать только лица, пострадавшие в результате аварий и катастроф радиационного и техногенного характера. Пострадавшие от событий 1986 года в Чернобыле могут получать эту пенсию при условии, что их трудовой стаж составляет не менее 5 лет.

Инвалиды чернобыльской катастрофы.
Получившие или перенесшие заболевания (в частности, лучевую болезнь) из-за радиационного воздействия или в результате работ по ликвидации последствий.
Лица, направленные на работы по ликвидации последствий в границах зоны отчуждения; занятые на работах по эвакуации населения, животных, материальных ценностей; занятые на эксплуатации либо других работах на ЧАЭС.
Врачи, младший и средний мед. персонал и другие работники лечебных учреждений, которые получили сверхнормативное облучение при оказании мед. помощи пострадавшим в период с 26.04 по 30.06.1986 г.
Лица, эвакуированные и выехавшие добровольно из зоны отчуждения в 1986 году, переселяемые в 1986 г. и позже из зоны отселения, в том числе дети, включая находящихся на момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития.
И так далее.

Например, ликвидатор в 1987 году последствий катастрофы имеет право на получение ЕДВ. Такое же право есть у его детей, родившихся после облучения родителя (то есть после 1987 года).

Помимо ЕДВ федеральным льготникам полагается набор социальных услуг (НСУ). Такая помощь предоставляется в натуральной форме или, по выбору гражданина, заменяется на денежную компенсацию. Стоимость НСУ входит в состав ежемесячной выплаты, поэтому:

если гражданин выбрал натуральную форму предоставления НСУ, стоимость услуг будет удержана из размера ЕДВ;
если выбрана денежная компенсация, ЕДВ будет выплачена в полном размере (в таблице указаны именно эти суммы).

Как изменится порядок выплаты и оформления пенсий с 1 января 2022 года?

Для оформления ежемесячной выплаты чернобыльцам, проживающим в чернобыльской зоне и другим категориям получателей нужно подготовить комплект необходимых документов. С документами нужно обращаться в территориальное отделение ПФР или в МФЦ.

Если гражданин проживает в стационарном учреждении соц. обслуживания, обращаться нужно в ПФР по месту нахождения учреждения.
Если выплаты оформляются несовершеннолетнему или недееспособному лицу, документы подают по месту жительства получателя либо его родителя, попечителя, опекуна. При этом, если родители ребенка живут раздельно, документы нужно подавать по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок.
Ребенок старше 14 лет может обратиться за назначением самостоятельно.

Подать заявление о назначении ЕДВ также можно через портал Госуслуги или Личный кабинет на сайте ПФР, для доступа в который тоже нужна учетная запись от Госуслуг. При этом при формировании заявления на электронную услугу нужно выбрать категорию, к которой относится получатель выплат.

Скорость наступления пенсионного возраста делит «чернобыльцев» на следующие категории:

Снижение пенсионного возраста на пять лет – предоставляется отработавшим в 1986 году непрерывно две недели и более в пунктах санитарной обработки или на строительных площадках. Сюда входят и люди, работавшие в 1988 году на месте аварии менее 30 дней.
Получение пенсии на 5 лет раньше с возможностью дальнейшего снижения пенсионного возраста, исходя из трудового стажа (при расчете за один год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – имеют право работавшие не более пяти дней в промежутке с 1 июля по 31 декабря 1986 года.
Уменьшение пенсионного возраста на 8 лет, с возможностью его дальнейшего снижения, исходя из отработанного стажа (по списку 2, из расчета за год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – для работавших в 1987 году от двух недель и более.
Уменьшение срока выхода на пенсию на 10 лет с возможностью его дальнейшего снижения с учетом трудового стажа (по списку 1, из расчета за 3 года: 10 лет – мужчинам, 7,5 года – женщинам) – работавшим на месте катастрофы с 1 июля по 31 декабря 1986 года и в промежутке с момента аварии до 1 июля 1986 года (независимо от продолжительности).

На лиц, проживавших непосредственно в зоне радиационной опасности, тоже распространяются льготы «чернобыльцев». Порядок выхода на пенсию, в этом случае, определяется следующим образом:

Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы – для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет.
Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет – эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
Наступление пенсионного возраста на 8 лет раньше – для переселенных в 1986 году с остальных районов, находящихся вблизи Чернобыльской АЭС.

Социальная выплата положена всем категориям граждан, имеющим законное право на это. Полный перечень граждан, которые могут претендовать на оформление этого вида выплат, описан в Федеральном законе №166.

Социальную помощь по инвалидности могут получить следующие группы граждан:

дети с подтвержденной инвалидностью;
инвалиды всех возрастов и всех групп.

При утере кормильца на социальную помощь могут претендовать представители следующих категорий граждан:

дети до 18 лет, утратившие одного или двух родителей или опекунов, – в зависимости от ситуации размер материального обеспечения отличается;
дети старше 18 лет, которые проходят обучение по очной форме в вузах, – выплаты начисляются до достижения 23 лет;
дети, личности родителей которых были не установлены или же если их мама или папа были лишены родительских прав.

Также в России есть третья разновидность материальной помощи, которая выдается по старости. На эту выплату могут претендовать граждане из таких категорий:

представители народностей Севера, в возрасте от 50 лет для женщин и старше 55 лет для мужчин;
все граждане России, для женщин – от 65 лет и для мужчин – от 70 лет, но при условии, что они проживают на территории страны и являются ее гражданами не менее 15 лет.

При начислении пенсии по старости необязательно, чтобы человек был нетрудоспособным. Наличие трудоустройства не отменяет начисление выплат, но может влиять на их сумму. При этом, когда повысят прожиточный минимум, сумма выплат тоже будет расти.

Важно не только знать, на сколько повысится прожиточный минимум пенсионера и, соответственно, сумма социальной пенсии. Также необходимо понимать, что в каждом регионе цифры будут отличаться, поэтому размеры выплат будут зависеть от региональных особенностей. На сумму пенсии региональный прожиточный минимум не повлияет, он изменит только сумму доплаты.

В 2022 году прибавка социальной пенсии с учетом роста прожиточных минимумов уже будет проходить в проактивном режиме. Пенсионерам не нужно будет подавать документы и писать заявления. Региональные пенсионные фонды и другие органы будут функционировать слажено и передавать документацию самостоятельно, начисления будут производиться автоматически.

В зависимости от типа социальной пенсии, назначенной гражданину, будут отличаться и сроки назначения. Пенсия по старости, а также помощь при некоторых видах инвалидности назначаются бессрочно, то есть пожизненно. Повышение выплат не требует переоформления.

Для детей, потерявших кормильца, сроки отличаются в зависимости от их деятельности на момент достижения совершеннолетия. Для студентов образовательных заведений право на получение помощи сохраняется до 23 лет, для тех, кто не продолжает обучение, – до 18 лет. Потеря права на выплату происходит в том случае, если ребенка усыновляют или удочеряют.

Пенсия по инвалидности требует постоянного переоформления по итогам врачебной комиссии. Но это только для определенных групп и диагнозов. Речь идет о заболеваниях, которые поддаются лечению и подразумевают временную утрату работоспособности. Если диагноз пожизненный, переоформление нужно только в том случае, если изменилась группа инвалидности, но выплаты гражданин будет получать пожизненно.