Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ инвалида от набора социальных услуг (нсу в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.
Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов3.
Заявление об отказе от НСУ: что это такое и что про него надо знать
Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства4. Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.
Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата5. Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.
При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.
При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем7.
Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.
Набор социальных услуг (социальный пакет) включает в себя 3 льготы, существенно облегчающие жизнь человека с ограниченными возможностями здоровья:
| № п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Уточняющая информация |
| 1 | Бесплатные лекарственные препараты из установленного перечня по рецепту лечащего врача, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | Лекарства и медицинские приборы на безвозмездной основе выдаются в социальных аптеках на основании рецепта лечащего врача |
| 2 | Бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к санаторному лечению | Длительность действия путевки устанавливается в зависимости от категории, к которой принадлежит инвалид:
● лица с травмой спинного или головного мозга – 24-42 дня, ● инвалиды 1, 2, 3 группы – от 18 дней, ● дети-инвалиды – 21 день. |
| 3 | Компенсация затрат на проезд к месту прохождения санаторного лечения и обратно к месту постоянного проживания инвалида (расходы компенсируются самому льготнику и сопровождающему лицу) | Льгота распространяется на пригородный и междугородний железнодорожный транспорт (если до региона расположения здравницы невозможно добраться поездом, компенсируется стоимость авиабилета) |
Важно! Стоимость набора социальных услуг индексируется каждый год на федеральном уровне – 1 февраля.
Обратимся к тексту статьи 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ – здесь перечислены все льготы и права инвалидов, касающиеся социальных услуг и не зависящие от получения социального пакета:
- социально-бытовое обслуживание (социальное обслуживание инвалида на дому – помощь в организации быта, осуществлении гигиенических и медицинских процедур, сопровождение до поликлиник и региональных/государственных ведомств);
- получение социально-психологической помощи (подразумевается помощь в адаптации в социуме, корректировке психического состояния);
- повышение коммуникативного уровня в результате пользования некоторыми особыми услугами;
- получение содействия Службы занятости в трудоустройстве на особых условиях, согласованных с работодателем в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- прохождение регулярных обследований медицинского характера, осмотров специалистами поликлиник;
- защита прав и интересов инвалида за счет пользования бесплатными услугами юридического характера.
Вне зависимости от того, к какой категории инвалидов принадлежит человек с ограниченными возможностями здоровья, стоимость набора социальных услуг является фиксированной:
| № п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Денежный эквивалент |
| 1 | Лекарства, медицинские приборы, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | 863,75 рубля |
| 2 | Путевка в санаторно-курортное учреждение | 133,62 рубля |
| 3 | Компенсация проезда к месту лечения и обратно | 124,05 рубля |
| Полная стоимость набора социальных услуг: | 1121,42 рубль | |
Важно! Отказаться закон позволяет не только от полного набора социальных услуг, но и от отдельных льгот, включенных в него.
Инвалид, желающий отказаться от одной, двух или всех трех льгот в наборе социальных услуг, должен помнить о следующих основных моментах:
- Отказ от НСУ должен быть оформлен в Пенсионном Фонде РФ (в отделении по месту постоянного проживания) путем подачи письменного заявления о желании отказаться от льгот в пользу денежной компенсации.
- Написать заявление об отказе от социального пакета необходимо успеть до 1 октября текущего года, иначе придется ждать осени будущего года.
- Восстановить получение НСУ возможно аналогичным способом.
- Если отказаться от получения набора социальных услуг, возобновить его получение станет возможным только спустя год.
- Отказаться возможно только от невостребованных услуг – не обязательно лишать себя возможности получения нужных льгот.
Важно! Правом на отказ от набора социальных услуг обладает любой получатель НСУ, в том числе инвалид 1, 2 или 3 группы, оформивший ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в дополнение к пенсионному пособию. Главное – подать заявление до 1 октября, поскольку денежная компенсация будет выплачиваться не с момента подачи заявления, а с 1 января будущего года.
“Льготник может изменить свое волеизъявление путем подачи соответствующего заявления и заменить получение набора социальных услуг в натуральном виде на денежный эквивалент. Если льготник этого захотел, он подает заявление до 1 октября, и с 1 января следующего года изменения вступят в силу”.
Светлана Сафронова, заместитель начальника отдела социальных выплат ПФР КО в г. Прокопьевске
Инвалид 2 группы Синицын П.В. не собирается оформлять бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, поскольку по состоянию здоровья ему противопоказано санаторное лечение. В связи с этим, для Синицына льготы по предоставлению бесплатных путевок и по компенсации проезда к месту оздоровления в наборе социальных услуг оказываются бесполезными. А потому инвалид обращается в Пенсионный Фонд РФ до 1 октября и пишет заявление о желании получать денежную компенсацию вместо упомянутых невостребованных социальных услуг. Величина компенсации составит:
1121,42 р. – 133,62 р. – 124,05 р. = 863,75 рубля
При этом инвалид по-прежнему имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов по рецепту врача в социальных аптеках региона.
Ошибка: Инвалид, получающий набор социальных услуг, решил отказаться от бесплатных путевок в санаторий и оплаты проезда к месту оздоровления. Он пишет заявление 1 декабря 2021 года, чтобы начать получать денежную компенсацию за счет невостребованных социальных услуг с 1 января 2021 года.
Заявление об отказе от НСУ необходимо подать не позднее 1 октября 2021 года – только в таком случае льготник сможет получать денежную компенсацию с 1 января 2021 года. В противном случае придется пользоваться набором социальных услуг на протяжении всего следующего (2021 г.) года.
Ошибка: Инвалид требует выплатить ему компенсацию за социальную услугу в виде предоставления бесплатной путевки в санаторий после того, как он не сумел посетить санаторно-курортное учреждение в текущем году.
Право на бесплатную путевку в санаторий предоставляется один раз в году, но при этом льготник ожидает своей очереди на лечение. В случае, если в текущем году инвалид не дожидается очереди на лечение, он не сможет претендовать на денежную компенсацию стоимости путевки.
Вопрос: Может ли иностранный гражданин претендовать на получение набора социальных услуг? Или такой возможностью обладают исключительно граждане РФ?
Ответ: Иностранец вправе оформить набор социальных услуг на общих основаниях при условии, что он проживает на территории РФ на постоянной основе (имеет вид на жительство) и зарегистрирован по месту постоянного проживания.
Вопрос: Могу ли я подать заявление об отказе от набора социальных услуг удаленно?
Ответ: Да. Если у Вас имеется личный кабинет на сайте ПФР, вы можете авторизоваться и подать заявление в электронной форме.
Вопрос отказа инвалида от набора социальных услуг (НСУ) в 2021 году поднимается не только в текущем году, но и на ежегодной основе, так как тема волнует не только инвалидов, но и законодателей, так как число отказников от соцуслуг неумолимо растет. В таблице рассмотрим главные параметры назначения НСУ.
| № п\п | Показатель | Характеристика |
| 1 | Сколько путевок можно получить? | Люди с первой группой и дети вправе получить две путевки на лечение на одинаковых основаниях и бесплатно добраться до здравницы и обратно, но только посредством ж\д сообщения. Также есть льгота пригородного такого проезда |
| 2 | Когда писать заявление на льготу? | На каждый последующий льготный период, равный календарному году, инвалид обращается с заявление на продление льгот для него до 1 октября текущего периода и правомочной такая бумага считается до конца этого года, когда он направил свое заявление на предоставление ему набора соцпомощи |
Вопрос №1: Как человеку получить НСУ?
Чтобы получить свой положенный набор соцпомощи Вам стоит посетить свое терорган ПФР. Право на получение соцпомощи появляется в день назначения ежемесячной денежной выплаты человеку. Любое Ваше заявление, будь то:
- на отказ;
- возобновление;
- получение пишется вместе с подачей паспорта.
Вопрос №2: Для чего нужно брать справку для НСУ?
Как известно, инвалиды вправе получать перечень соцуслуг согласно закону (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.2004 г.). Главной бумагой на соцуслуги в натуральном выражении выступает справка по форме, что нужно запросить в Вашем органе ПФР. Там, где выдается пенсия, нужно запросить выдачу подобной бумаги. Ждать Вам не нужно и выдадут ее на руки уполномоченный лица в этот же день.
Ошибка №1. Многие граждане узнают о возможности получения привилегий только из личного общения с подобной категорий лиц или по слухам. Однако, существует целый спектр источников, благодаря которым Вы сможете быть проинформированы о всех нюансах получения соцпомощи (приказ Минтруда РФ N 3н от 14.01.2014).
Ошибка №2. Люди ошибочно думают, что подробности назначения соцпомощи можно получить только на личном приеме в органе ПФР, однако это далеко не так. В телефонном режиме Вас подробно проконсультируют по всем интересующим Вас вопросам. Только сразу знайте, что все относящееся к персональным сведениям граждан разглашению не подлежит. Но на общие вопросы Вы получите для себя ответы.
Как мы уже упоминали выше, существует определенный регламен, согласно которому определены основный источники получения сведений про соцльготы инвалидами. Согласно нормативному документу такая информация может быть предоставлена посредством использования таких источников:
- В телефонном разговоре с отделом по информированию клиентов пенсионного фонда.
- На личном приеме граждан при наличии паспорта в ПФР.
- На личном приеме в МФЦ также при наличии паспорта.
- ПФР принимает электронные и почтовые письма граждан и отвечает на них с предоставлением разъяснений по интересующим вопросам. Направляется письмо в орган по месту проживания, а ответ получает заявитель на сайте.
- На Едином портале госуслуг можно получить всю информацию в электронном формате. Вы вправе получить Выписку из регистра лиц, что вправе получить гомпомощь, но только после прохождения процедуры регистрации на портале.
Важно! В личном кабинете Вы увидите все положенные Вам услуги и такой перечень предлагает пенсионный фонд. На определенной вкладке портала Вы получите персональные сведения конкретно по Вам и на что Вы вправе рассчитывать.
Регуляторы на постоянной основе продолжают выплачивать льготчикам компенсации или же предоставляют полный перечень соцуслуг. Существующий реестр льготный лиц постоянно видоизменяется. Это связано с добавлением в него новых людей и исключением умерших людей, а также тех, что утратили свое право на льготы и компенсации.
Существует несколько вариантов отказа инвалида от предоставленных ему соцуслуг. Они могут быть скорректированы с учетом личных особенностей и предпочтений каждого отдельно взятого льготчика. Итак, рассмотрим существующие способв отказа от льгот:
- В полном объеме.
- Только от лекарств, но при наличии возможности лечиться в здравницах и пользоваться правом бесплатного проезда к ним и обратно.
- Отказаться от лечения в санаториях, но получать лекарства и бесплатно ездить в поездах пригородного назначения.
- Вы можете лечиться в санаториях, но не получать лекарства и платить за проезд.
- Ездить Вы вправе на платной основе, но иметь возможность лечиться в здравницах и получать лекарственные препараты.
- Вы можете не получать путевки и лекарства, но при этом бесплатно ездить поездами.
- Вы получаете лекарства. Но не имеете возможность отдыхать по путевкам и бесплатно ездить ж\д транспортом.
Отказ направляется в ПФР на замещение соцуслуг в пользу получения денежной компенсации такого права.
Денежная выплата компенсирует лицам их отказ на пользование пакетом соцуслуг. Получить такую компенсацию могут:
- дети с инвалидностью;
- все группы взрослых;
- инвалиды-участники ВОВ;
- ликвидаторы Чернобыльской катастрофы, что заработали инвалидность после облучения радиацией;
- ветераны современных военных событий;
- семьи погибших военнослужащих;
- несовершеннолетние лица, заключенные в концлагерях.
Важно! Есть категории людей, относящиеся одновременно к нескольким критериям по перечню и им придется выбрать наиболее выгодный для них вариант самостоятельно. То есть, нельзя пользоваться сразу несколькими критериями. Ликвидаторы Чернобыля не относятся к данному ограничению.
В феврале текущего года коэффициент инфляции увеличил размер единовременного возмещения и теперь оно составляет
1075,19 рублей х 1,034=1111,75 рублей
Прочие льготчики получат такие размеры компенсаций. Но учтите, что цифры очищены от пакета соцпомощи полностью:
- инвалиды 1-й группы 3750,30 рублей;
- дети с инвалидностью и люди со 2-й группой получат 2678,31 рублей;
- 3-я группа инвалидов получит 2144,01 рублей.
Не только пенсионные органы по мету жительства вправе получать от льготчиков заявления, эта функция также вменена МФЦ через окно «Мои Документы». Однако, обратиться стоит в центра района. Где была присвоена выплата. С собой Вы берете небольшой перечень бумаг, а именно:
- свой паспорт;
- СНИЛС, но даже если Вы его не взяли, то уполномоченное лицо может его запросить в электронном формате в органе его выдачи по внутренним каналам связи.
Когда лично Вы не можете прийти с заявлением в любой орган по его приему, то Вы вправе сделать это через своего законного представителя Ваших интересов, но тогда Вам понадобятся другие бумаги:
- доверенность, оформленная по всем правилам нотариата или иной документ на полномочия доверенного лица;
- если Вашим представителем является Ваш опекун, то стоит захватить с собой акт местной администрации о присвоении Вам попечителя и его удостоверение опекуна;
- паспорт представителя.
Чтобы возместить соцпакет, нужно собрать все необходимые бумаги:
- заявление по образцу;
- паспорт (если процедура инициируется в отношении ребенка в возрасте до 14 лет, понадобится свидетельство о рождении);
- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- документ, подтверждающий право на пособие по инвалидности.
В 2018 году денежный эквивалент санаторно-курортного лечения составляет 128,11 рублей. Сумма возмещаемых за год средств будет составлять 1537,32 рублей. Такая сумма не позволит покрыть расходы на приобретение путевки в санаторий. Поэтому при реальной необходимости ежегодных оздоровительных мероприятий в условиях курорта отказываться от льготы сомнительно. Выбор должен сделать сам гражданин.
Если отказаться от права на бесплатные лекарственные препараты, то государство компенсирует услугу, и перечислит на счет 828,14 рублей. За год наберется уже 9937,68 рублей. Учитывая тот факт, что лекарства в аптеках являются по большей части дорогостоящим товаром, вопрос об отказе от них также носит довольно спорный характер. Не вызывает сомнений тот факт, что гражданин с установленной категорией инвалидности будет искать наиболее выгодный для себя вариант. Вполне вероятно, что конкретному субъекту будет лучше получать денежную компенсацию.
Часто возникает ситуация, когда гражданину нашей страны присваивается та или иная группа после 1 октября текущего года. С появлением права на ежемесячную денежную выплату, автоматически назначается предоставление НСУ. Поскольку подача документов возможна лишь до наступления октября, возникает вполне правомерный вопрос – как быть в такой ситуации?
В ПФР могут отказать в приеме заявления, сославшись на установленные сроки. Такое решение будет правомерным. Хотя по закону комплект документов должен быть принят и по нему должны вынести соответствующее решение (возвращение заявления по причине нарушения сроков). Единственный путь, который здесь возможен – дождаться следующего года и подать заявку в установленные законом сроки. Начать получать денежный эквивалент соцнабора инвалид сможет лишь через год, а именно с 1 января.
Социальный пакет для некоторых категорий граждан оказывается серьезной поддержкой, поэтому часть инвалидов не изъявляют желания заменить его. Кто-то предпочитает точно получать пусть и небольшие ежемесячные выплаты в размере 1075,19 рублей. Социальная поддержка со стороны государства не всегда способна дать нуждающимся слоям населения полное обеспечение всем необходимым.
В территориальном отделении ПФР гражданин может получить справку, которая подтверждает его право на получение социальных услуг — справка о праве на НСУ. Она нужна при получении услуг в натуральном виде. Например, для приобретения лекарств и медицинских изделий или при оформлении проездного билета для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Государство помогает инвалидам
Люди, у которых есть стойкие нарушения здоровья с расстройством функций организма, которые при этом ограничивают жизнедеятельность человека (и он начинает нуждаться в помощи), вправе оформить инвалидность. Статус инвалида в России дает право на некоторые преференции – это право на пенсию по инвалидности и доплаты к ней, возможность получать лекарства и санаторно-курортное лечение, возможность трудоустроиться по квоте и т.д.
Устанавливается инвалидность по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая должна определить – насколько серьезно расстройство здоровья и как сильно оно влияет на жизнь человека. В зависимости от этого определяется группа инвалидности – I, II, III или статус «ребенок-инвалид» (если ему менее 18 лет).
По общему правилу переосвидетельствование инвалидов проходит в том же порядке, что и первичное установление группы. Соответственно, для подтверждения группы инвалидности человек должен каждый год-два проходить разные бюрократические инстанции, чтобы сохранить за собой статус.
Примерный порядок такой:
- получить направление на переосвидетельствование в МСЭ от своего терапевта в поликлинике. С этим проблем возникнуть не должно – ведь это уже не первичное установление группы инвалидности. Правда, возможно, придется пройти ряд врачей, каждый из них должен выдать свое заключение;
- с полученным направлением обратиться в бюро МСЭ. Сама по себе экспертиза проходит как консилиум врачей – они опираются на данные от врачей, оценивают социально-бытовые, профессиональные и другие данные о человеке, изучают документы. При необходимости человека могут направить на дополнительные обследования, а по итогу составляют заключение;
- если МСЭ признала человека инвалидом, ему выдадут соответствующую справку.
В последние годы процедуру чуть упростили – сейчас справка об инвалидности уже практически не нужна (ее заменил Федеральный реестр инвалидов, в котором содержатся все данные о них, включая программу реабилитации и абилитации). Кроме того, разные ведомства теперь взаимодействуют друг с другом по электронным системам – например, бюро МСЭ может запросить заключения врачей в медучреждении напрямую, а не требовать от пациента принести эти документы.
Упрощенный порядок переосвидетельствования инвалидов будет действовать только до 1 марта 2022 года, однако в силу сложной санитарно-эпидемиологической обстановки в стране его могут продлить и дальше – тем более, что его продлевали уже дважды.
Как только временный порядок перестанет действовать, начнет работать постановление правительства, упрощающее установление инвалидности в обычном порядке. Так, пациенту не придется повторно обращаться в поликлинику, если к направлению прилагались результаты не всех нужных обследований.
Кроме того, с 2022 года вступают в силу и другие нормативные акты, касающиеся инвалидов:
- с 1 января 2022 года должен вступить в силу закон, разрешающий оформление пенсии по инвалидности в беззаявительном порядке. Как только Пенсионный фонд получит данные из Федерального реестра инвалидов о том, что гражданину установлена группа инвалидности, он автоматически назначит ему пенсию – человеку придется только указать, на какой счет ее получать;
- с 1 января 2022 года будут повышены страховые пенсии, в том числе по инвалидности. Пока утверждена индексация на 5,9% – на них вырастут и стоимость пенсионных баллов, и фиксированная выплата к пенсии (которую инвалиды I группы получают в повышенном размере);
- с 1 февраля 2022 года вырастут суммы ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и стоимость набора социальных услуг (НСУ), пока – на 5,8%. То есть, инвалид II группы будет получать 3088,32 рублей в месяц с учетом НСУ вместо 2919,02 рублей, и т.д.;
- с 1 апреля 2022 года вырастут социальные пенсии по инвалидности – на 7,7%. Их получают те, кто получил группу инвалидности, не отработав ни одного дня.
А еще с 2022 года планируется запустить систему долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами по всей России. Это комплексная программа поддержки пожилых людей и инвалидов, которые не могут себя обслуживать самостоятельно. Им помогают на дому или в стационаре, сейчас в программе участвуют 24 региона.
За последний год для людей в России было принято несколько новых нормативных актов, призванных сделать проще жизнь людям с инвалидностью. Например, с 1 июля прошлого года им не нужно получать разрешение на бесплатную парковку или получать знак «Инвалид» в бюро МСЭ – теперь все данные проверяются сразу в федеральном реестре инвалидов (хотя для этого и нужно хотя бы раз посетить МФЦ).
Вообще же любые меры поддержки и услуги инвалиды могут получать без бумажной справки об инвалидности – почти все ведомства уже научились получать информацию напрямую из реестра.
Кроме того, инвалидам сейчас доступно следующее:
- можно получить технические средства реабилитации в любом регионе России. Раньше инвалид был «привязан» только к своему населенному пункту, но теперь по временной регистрации сможет получать то, что ему нужно, по месту проживания – например, инвалидную коляску, протезы, слуховой аппарат или даже собаку-поводыря. А не так давно все это стало можно получить, оставив заявку прямо на портале Госуслуги – по электронному сертификату, привязанному к карте «Мир»;
- с марта инвалидам стало проще попасть на культурные мероприятия или в ресторан – теперь за отказ в посещении инвалиду на коляске заведение рискует получить штраф;
- доплаты к пенсиям родителям-опекунам инвалидов с детства теперь начисляются вне зависимости от того, были ли у ребенка более высокие доходы, или нет (ранее в ПФР считали, что ребенок с такими доходами не может быть иждивенцем).
Многие из инициатив пока находятся на рассмотрении Госдумы – там есть как откровенно «непроходные» (вроде повышения выплаты по уходу за инвалидом с 1200 до 13 тысяч рублей), так и вполне здравые (создание единой цифровой платформы для трудоустройства инвалидов). Однако каких-то кардинальных перемен в 2022 году ждать все же не стоит.
Хотите деньги вместо положенных льгот? Надо поторопиться
Величина ежемесячной денежной выплаты для такого федерального льготника в следующем году будет зависеть от нескольких факторов:
- Времени получения. В первый месяц года будет еще действовать прошлогодний стандарт, а после индексации выплаты в феврале сумма увеличивается.
- Размера инфляции, который определяется Росстатом в результате анализа данных прошедшего календарного периода. После этого в НСУ и ЕДВ будут внесены изменения после индексации.
- Объема используемых льготником социальных услуг. По закону предусмотрено полное или частичное использование натуральных льгот либо полный отказ от них с заменой услуг денежным эквивалентом.
В России принят план экономического развития на 3 года, в рамках которого предусмотрена индексация социальных выплат, в том числе и пенсии инвалидов. В существующий план индексации после 2020 была внесена года корректива, т. к. из-за пандемии и мер ограничения произошел рост цен на товары и услуги массового потребления. В связи с этим пришлось увеличить процент индексации с учетом инфляции на 4,9%.
Из-за этого существенно вырастет пенсия инвалидам I группы в 2022 году. Последние новости также сообщают, что она будет начисляться автоматически льготникам данной категории, что избавит их и сопровождающих родственников от необходимости посещать отделения ПФ. Весь процесс оформления будет проходить автоматически после подачи заявления на получение пенсии в электронном виде на портале Госуслуги.
Ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ) предоставляет собой социальную поддержку гражданам из числа определенных законодательством категорий льготников.
- Гражданин, который имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям одного закона, может выбрать одно из них в более выгодном размере.
- Если гражданину предоставлено право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, то по выбору ему назначается также одна ежемесячная выплата по одному из оснований.
Законодательством определено исключение — для некоторых категорий граждан ЕДВ предоставляется одновременно по двум основаниям, независимо от имеющейся выплаты по другим нормативно-правовым актам.
- Порядок подачи заявления и сроки вынесения решения, порядок обращения граждан в Пенсионный фонд России за установлением ЕДВ, перечень правоустанавливающих документов определены Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года № 353 н.
- Правила установления ежемесячной выплаты и организации ее доставки определены в определенном Порядке осуществления, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 22 января 2015 года № 35 н.
- Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки.
- Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи».
Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:
- участники и инвалиды ВОВ;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
- получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
- получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Ежегодно с 1 февраля индексируются размеры социальных выплат Пенсионного фонда, в частности выплаты ЕДВ и НСУ, которые назначаются федеральным льготникам. Это касается и пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности, которые тоже получают ежемесячные денежные выплаты и набор социальных услуг. Повышение таких пенсионных выплат запланировано и на 2022 год. С 1 февраля 2022 г. размер ЕДВ и НСУ инвалидам 1, 2 и 3 группы, детям-инвалидам будет повышен на 5,8%. Такое увеличение соответствует уровню инфляции за 2021 год.
Размер ЕДВ по инвалидности в 2022 году определяется в зависимости от того, в каком виде пенсионер решил получать социальную помощь в рамках набора соц. услуг:
- Если пенсионер отказался от НСУ, то он будет получат полный размер ежемесячной денежной выплаты (в зависимости от группы инвалидности).
- Если гражданину предоставляются все предусмотренные услуги из НСУ или он частично отказался от них, то стоимость тех услуг, которыми он пользуется, будет вычтена из ежемесячной выплаты ПФР.
С 1 января 2022 года страховую пенсию по старости, назначенную неработающим пенсионерам, повысят в результате индексации на 5,9%. Такое повышение уже утверждено статьей 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
А с 1 февраля будет увеличен размер ежемесячных выплат ветеранам боевых действий и инвалидам всех категорий. Размер индексации будет определён исходя из индекса потребительских цен за 2021 год —5,8%.
Заявить об отказе от получения набора соцуслуг следует до 1 октября текущего года, отказ действует до 31 декабря года, в котором изменен способ получения льгот.
ВАЖНО! Для изменения способа в 2022 году необходимо направить заявление об отказе от соцпакета инвалиду (ветерану, чернобыльцу, афганцу) в срок до 01.10.2021.
Аналогичный срок установлен для обращения в ПФР с заявлением о возобновлении предоставления набора соцуслуг.
При утрате человеком права на получение ежемесячной денежной выплаты или льгот прекращение выплат осуществляется автоматически, и заявлять об этом дополнительно не требуется.
Бланк заявления об отказе от НСУ утвержден постановлением правления ПФР от 19.08.2019 № 414п (ред. от 23.09.2020). В нем заполняют шапку, в которой указывают:
- наименование органа ПФР;
- фамилию, имя и отчество заявителя;
- номер и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- дату и место рождения.
При подаче документов представителем несовершеннолетнего лица указывают его документы.
С 1 февраля 2021 г. размер набора социальных услуг (НСУ) будет проиндексирован на 4,9% и составит 1211,65 руб. Стоимость НСУ входит в ЕДВ, поэтому если гражданину предоставляется весь набор соц. услуг в натуральном виде, то ежемесячная выплата будет уменьшена на 1211,65 руб.
Гражданин имеет право выбрать, какая именно социальная помощь будет предоставляться ему в натуральной форме, а какая — в виде денежной компенсации.
НСУ представляет собой форму господдержки и регулируется различными законодательными документами. Например, ст. 39 Конституции РФ гарантирует соцпакет инвалидам и лицам, утратившим финансовые или физические возможности в иных случаях.
А согласно ст.3 ФЗ № 442 позволяет гражданам с ОВЗ и другим категориям рассчитывать на соц. услугу в виде помощи в плане бытового обслуживания или улучшения условий жизни. Услуга может быть предоставлена один раз, с определённой периодичностью, либо на постоянной основе.
Плюс, ст.6.1 ФЗ № 178 гарантирует такой вид социальной помощи, как особые меры поддержки и льготы. Условия и размер данных возможностей оговариваются на всех уровнях власти (региональном и федеральном). При этом гарантированные услуги должны предоставляться по закреплённым стандартам. Некоторые из последних утверждены ГОСТом Р 52495-2005, где изложен список всех соц. услуг, осуществимых в рамках социальных программ.
Например, граждане с ограниченными возможностями вправе получить лекарственные средства скорой, специализированной или первичной помощи, причём с учётом стандартов и списка, установленного ст.37 ФЗ №323. Кроме того ч.2 ст.6.2 ФЗ № 178 в в определённых случаях даёт право инвалидам бесплатно обеспечить себе специальное питание (перечень продуктов утверждён Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1).
Ст.6.1 ФЗ №178 гарантирует набор услуг социального характера:
— лицам с ОВЗ любой группы;
— детям-инвалидам;
— инвалидам войны;
— иным гражданам, подпадающим под условия из ст.6.3 ФЗ №178.
Упомянутая статья сообщает, что для получения НСУ постоянно проживающий на территории РФ иностранец или гражданин страны обеспечивается НСУ с момента назначения статуса и при этом получатель должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ст.6.2 ФЗ №178 рассматриваемый соцпакет для вышеуказанных лиц состоит из:
— перечня лекарств, предоставляемых без оплаты по рецепту для оказания медпомощи, а также продуктов и специализированного питания для детей (список установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1);
— направления на санаторно-курортное лечение по показаниям, зафиксированным на законодательном уровне, причём детям путёвку дают на три недели, инвалидам 1-3 групп на 18 дней (не меньше), а лицам с травмами головного или спинного мозга на 24-42 дня;
— компенсация расходов на проезд в обе стороны, если речь идёт о перемещении к месту оздоровления, при этом льгота распространяется на пригородный ЖД-транспорт и на междугородний (сопровождающий тоже пользуется данной преференцией).
Кроме того, ст.20 ФЗ №442 даёт инвалидам любой группы возможность:
— облегчить процесс жизнедеятельности за счёт социально-бытового обслуживания;
— поддержать здоровье и оптимальный уход благодаря систематическому наблюдению и оказанию оздоровительных мероприятий со стороны специалистов;
— защитить собственные интересы и права путём получения услуг юридического характера (например, при возникновении у инвалида спорных вопросов с органами соцзащиты и тд);
— трудоустроиться, таким образом создав себе условия для соц. адаптации;
— повысить коммуникативный уровень благодаря определённым услугам;
— адаптироваться в обществе и скорректировать психические состояния за счёт социально-психологической помощи.
Представленные услуги для лиц с ОВЗ бесплатны и действуют благодаря средствам, выделенным из федерального бюджета по ст.6.5 ФЗ №178. Размер услуг каждый год индексируется. Отметим, что пользоваться преференциями инвалид может с момента получения группы и до 31 декабря.
Как только гражданину установили статус, в течение 10 дней в ПФР поступает следующая информация, касающаяся получателя услуг, это:
— страховой номер;
— дата рождения, пол, Ф.И.О, адрес проживания;
— данные паспорта и сведения по группе инвалидности.
Лицо с ОВЗ включают в федеральный регистр, сформированный согласно Приказу Минздравсоцразвития №195. И затем НСУ становится актуальным для его обладателя на основании ст.6.4 ФЗ №178.
Важный момент: инвалид изначально подтверждает перечисленные сведения, предъявив заверенные копии необходимых документов, а также соглашаясь на использование персональных данных. Плюс, он пишет заявление с просьбой внести информации о себе в реестр. Каждый месяц до 10 числа данные после сверки обновляют (при необходимости).
Действующий набор услуг по тем или иным причинам может быть не востребован его получателем. В таком случае инвалиду предоставлено право отказаться от НСУ в пользу денежной компенсации. Часть 3 ст.6.3 ФЗ №178 указывает, что отказ необходимо зафиксировать в ПФР по месту жительства (соответствующее заявление выдают в фонде).
Закон также предоставляет частичный, а не полный отказ от НСУ. То есть можно исключить только невостребованные услуги. Сделать это следует до 1 октября. Подав заявление, гражданин с ОВЗ не будет получать НСУ весь следующий календарный год. К слову, восстановить соцпакет в полном объёме удастся аналогичным способом.
Гарантии государства по предоставлению НСУ для инвалидов прописаны в ФЗ-178 от 17.06.1997 года.
Согласно этому закону люди с тяжкими поражения организма имею право на следующие льготные услуги от государства:
- бесплатный проезд на транспорте;
- безвозмездное профилактическое лечение в санатории;
- лекарства, предоставляемы в социальных аптеках без оплаты.
Поправки к закону №178, принятые в 2006 году, дали возможность инвалидам оформлять отказ от какой-либо части НСУ в пользу денежных средств.
Не всегда у человека с инвалидностью есть денежные средства на оплату медикаментов или путевки в санаторий. Порой от этих мер может зависеть многое, в том числе и состояние здоровья в будущем. Получатели НСУ имеют полное право на бесплатное получение этих важных услуг за государственный счет.
Важно! Необходимо понимать, что на получение НСУ ежемесячно от пенсии отнимается определенная сумма, которая в последствии вернется лекарством, билетом на поезд или путевкой в санаторий.
Государственная оптимизация средств, выделяемых на ежемесячное пособие для инвалида позволяет получить достаточно дорогую услугу практически бесплатно.
Нередко льготники отказывают себе в покупке лекарств по причине ограниченности в финансах. Именно поэтому государство включило в стандартный объем НСУ для инвалидов в 2020 году несколько важных услуг.
Государство предлагает определенные услуги, которые должны поддерживать состояние инвалида на достойном уровне.
В базовом наборе социальных услуг предлагается три важных составляющих:
- Бесплатные медикаменты, выдаваемые по рецептам, которые выписаны лечащим врачом.
- Профилактическое лечение в санатории. Важным условием является то, что санаторий должен быть внесен в соответствующий список учреждений, определенный на государственном уровне.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте. Это может быть поездка на пригородном транспорте или междугородний проезд к месту лечения.
Важно! Инвалиды первой группы или дети-инвалиды имеют право на сопровождающего, которому также будут предоставлены льготные проездные билеты и путевка в санаторий.